拓宽思路 稳步推进

努力实现全区绿化工作再上台阶

——常务副区长在全区绿化工作会议上的讲话

（2005年3月24日）

经区委、区政府研究决定，我们召开全区绿化工作会议，这次会议的主要任务是贯彻落实市委、区委全会和全市城镇绿化工作会议精神，总结2004年全区绿化工作，表彰先进，安排部署2005年的工作任务。市绿委会对我们的工作非常重视，市园林局 局长亲临大会，并做了重要讲话，让我们再次以热烈的掌声表示欢迎和感谢。刚才， 同志宣读了2004年度绿化工作先进单位、先进工作者的表彰决定，大会为先进单位和先进工作者颁了奖， 同志就2004年我区绿化工作进行了总结回顾，并就今年的工作讲了很好的意见。特别是园林局 局长在讲话中通报了我市绿化形势，对我区的工作提出新的要求，希望同志们认真抓好落实。在这里，我首先代表区委、区人大、区政府、区政协对受到表彰的先进单位和先进工作者表示热烈地祝贺！对长期奋战在绿化一线的各个单位和同志们表示衷心的感谢！希望大家再接再厉，在新的一年里取得新的更大的成绩。

下面，就2005年全区绿化工作，我再讲三点意见：

一、统一思想，高度重视，充分认识搞好绿化工作的重要意义

今年是贯彻党的十六届四中全会精神、加快我市小康建设的关键一年，也是不断巩固和提高国家园林城创建成果、进一步提高城市绿化美化水平的重要一年。今年全市绿化工作会议对我区绿化工作提出了新的更高的要求，我们要进一步统一思想，充分认识搞好绿化工作的重要意义。LOcALhoST

搞好绿化工作是全面建设小康社会的重要内容。我们说，全面建设小康社会的内涵不仅是物质生活的殷实、精神生活的丰富，还包括生态环境的改善和人与自然的和谐发展。近几年，我区在市委、市政府领导下，在积极发展经济的同时，以大力创建园林城活动为载体，全面推进城区绿化工作的深入开展。去年我们是在创建国家级园林城挂牌的基础上，重点巩固创建成果、提高绿化水平，今年我们的重点则是为明年国家园林城市复查做好各项迎查准备工作。我区作为中心区，一定要高站位、顾大局，时刻与市委、市政府保持一致，抢抓机遇，锐意进取，倍加珍惜园林城创建成果，强力推进全区绿化建设再上新台阶，为我市全面建设小康社会增绿添美。

搞好绿化工作是我市“努力走在全省最前列”的客观要求。目前，我市已获得国家级园林城市称号，绿化工作已经走在全省前列。在创建国家园林城工作中，我区扎实苦干，拼搏进取，做出了中心区的重要贡献，对此，市委、市政府对我们的工作是满意的。2005年，我们要继续发扬成绩，以更高的标准、更严格的要求，在巩固绿化成果和多建精品上大做文章，确保我市绿化工作继续走在全省最前列。按照这个工作要求，对照检查，目前我区仍存在诸多差距和不足。一是个别单位没有把绿化工作提高到全面建设小康社会和走在全省最前列的高度来认识，没有看到绿化工作对提高城市品位、促进经济发展的重要作用。有的单位在创建国家级园林城及巩固绿化成果、多建精品上的认识还不高，认为国家级园林城创建工作已经挂牌，因此就固步自封、不求进取。二是绿化工作发展不平衡，部分指标差距较大。受客观条件制约，我区个别地段和部位的绿化指标与国家级园林城标准还有一定差距。如道路绿化、小区绿化特别是老小区绿化和庭院绿化的设计标准以及生态建设、市政建设等指标，都存在一定的差距，有的差距还较大。三是绿化建设和管理比较粗放。作为中心区，我区的道路绿化、绿地建设、公园建设及小区庭院绿化的“精品”少，园艺水平还不高，绿化建设模仿的多、创新的少，绿化管理保任务、保成活的多，上水平的少。四是园林执法力度不够。我们很多同志都知道，搞土木建筑有一个“红线”规划制度，却很少有人知道国家建设部颁布的城市绿化“绿线”制度。我市的绿化“绿线”制度已实施五年，但新建、改建、扩建项目绿化面积不达标的情况仍时有发生，加之对损坏、破坏绿化成果的行为打击不力，造成部分绿化建设重复施工，产生很大浪费。五是绿化工作还缺乏各级各部门乃至全社会的合力。一些单位和同志认为，绿化工作就是城建部门的工作，没有把它当作自己应尽的义务，因此推之不动或推推动动，缺乏积极性。在开展“一人一树暨营造城市森林”活动中，有的单位、有的同志既不愿出力又不愿捐资，或者对捐资活动存在片面认识而抱有意见。几年来，我区的捐资标准可以说都是低水平的、是象征性的，远没有达到应尽的义务和责任要求。上述问题，严重阻碍绿化事业的发展和目标任务的完成，我们必须从思想上引起高度重视，尽快加以解决。

搞好绿化工作是加快现代化建设的重要途径。城区绿化是现代化建设必不可少的重要组成部分，也是改善生态环境、保证城市可持续发展的重要举措。我市属于重工业城市，我区境内既有唐钢、电厂等众多工业企业，又有常住人口达56万之众的114个社区，人口稠密、工业污染严重等现实状况要求我们必须搞好城区绿化，借以改善人居环境，提高生存质量。我们要把东部区域改造和文明生态村建设同绿化工作紧密结合起来，创新我区园林绿化建设工作思路，树立“绿色工业园区”品牌，提高我区绿化工作“含金量”，力争在全省、全市推出 的特色。要注重利用和发挥自身优势，在公园、绿地、道路、社区、庭院及大环境绿化等各个方面，全方位、多角度搞好中心区绿化建设。

二、攻坚克难，重点突破，全面提高城区绿化建设水平

今年，我区要树立一个新的发展理念：“促进人与自然和谐发展”；明确两个目标：“突出工业城区园林特色、努力打造生态型城市”；突出三个重点：“完善美化中心区、开发利用采煤区、绿化美化生态村”，继续深入开展“全民义务植树暨营造城市森林”活动，全面完成市下达的绿化任务。同时，努力抓好科技强绿、改革兴绿、依法治绿，推动我区绿化水平不断提高。

一是重点突破不合理的绿化结构，拓展城市绿化空间。要

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