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在学院制定“十一五”发展规划工作座谈会上的讲话           
在学院制定“十一五”发展规划工作座谈会上的讲话

同志们,大家早上好!联合学院是去年经省政府批准刚刚成立,今年就将“十一五”发展规划的制定作为一项重要工作,抓得很紧,非常及时。如何在新形势下,认真总结一年来的工作,切实制定好“十一五”发展规划,形成新的运行机制,对于学院的发展至关重要。下面我讲几点意见。

一、关于学习、理解和把握科学发展观问题
总结我们去年的工作,能够影响江苏、左右江苏、引导江苏发展的是什么是科学的发展观。去年是从不太自觉到比较自觉地走科学发展的实践之路的第一年,这个实践没有结束,还在继续进行,所以,制定“十一五”规划的第一个问题,是我们五年制高职怎样才能科学发展,这个指导思想必须切切实实地解决。

发展是第一要务,这是毫不动摇的,问题是在中国国情下,走什么样的发展道路?中央提出各地要快速发展,我们的发展一定要科学、可持续发展。如果没有科学的理念作指导,发展的实际成效就很低。在发展中有很多经验,也有很多教训。有些国家发展速度还可以,经济兴旺起来了,但老百姓没得到实惠,甚至发展到国家动乱起来。为什么?寻找适合自己国家发展的道路,既是一个经济问题,也是一个*问题。以胡锦涛为总书记的党中央,在党的十六届三中、四中全会上,总结了我国改革开放二十多年来先进经验,在指导思想上提出科学发展观,这是对我国未来发展提出的新的重大要求。

就江苏教育来说,城乡间、地区间、校际间发展是不平衡、不全面的。江苏的职教改革,一是必须发展的问题;二是城乡发展问题;三是校际发展问题(学校和学校之间差距很大);四是受教育人群的保障问题。lOcAlHost这些问题都是我们在高速发展中出现的主要问题。在我们职教当中还存在发展不全面,比如说这几年来,我们的发展速度还可以,1997年以后的几年里我们的职业教育非常冷,2001年开始恢复性增长,2002、2003、2004年急剧地高速增长,我们中职教育包括五年制,短短的三年里面,新增招生20多万,去年总量达46万人,也是历史上最高的。但在高速发展的过程中,我们的基础不过关,教育内在的结构、质量和效益并不如人意。所以,我们的管理、课程创新、社会服务能力等诸方面还不能达到时代要求。今天完成招生任务不等于是职业教育的全部,不是我们发展的真正内涵。如果今天把招生增量扩大,就认为是发展,那显然远远落后于时代的要求。我们今天数量规模的增长,跟我们质量的提高、结构的优化、效益的改善没有同步实现,因此这样的发展是一种不全面的发展。再比如说,我们的学历教育、终身教育、各种正式教育、各种培训教育发展也不协调,现在还有相当大的重心仍然落在传统的学历教育体系上,而全民教育、终身教育这样一种新的社会时代要求还未落实,这也是一种发展不全面。另外,经济社会的发展既对高素质的人才提出了要求,也对科学技术的推广服务提出了要求,我们不能适应。对于现代职业教育要求来讲,我们还有一段差距,所以从这个意义上来讲,落实科学的发展观,首先解决发展不平衡、发展不全面的问题。

中央对落实科学发展观提出了“五个统筹”的解决办法。统筹区域发展,统筹城乡发展,就是要解决发展不平衡的问题。统筹经济社会发展,统筹人与自然的和谐发展,统筹国内发展和对外开放,这是解决发展不全面的问题。所以,我们要在准确把握中央精神的基础上,结合职业教育自身特点,努力在规划中体现科学发展的思想,这是我们指导思想中非常重大的问题。把握科学发展观的核心理念,就是以人为本。学校的工作怎样体现以人为本呢?

第一,科学发展观的关键是探索一条全面、协调、可持续发展的路子。我们在具体规划中,目标和措施要体现全面协调发展,这是我们规划指导思想中必须转化为规划现实的问题。作为指导思想中的第一个问题就是怎样保持跟党中央一致,将科学发展观作为我们制定“十一五”发展规划的重要指导思想。

第二,党的十六届四中全会提出建设和谐社会,胡锦涛总书记谈到和谐社会有六个方面,即民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。从目前来讲,实现这样一个和谐社会的目标要解决四个重要问题:一是解决就业问题;二是解决分配问题;三是解决社会事业发展问题;四是解决社会保障问题。通过和谐社会的构建,中央抓住这几个基本问题,从某种方面讲,也需要通过教育的和谐来促进社会的和谐。比如,我们职业教育怎样体现服务为宗旨、就业为导向,直接作用到和谐社会当中去。王湛副省长在当教育部长时的2003年1 0月,在河南一次会议上明确提出就业将是职业教育主要价值取向。那么,以就业为导向的职业教育应该怎样发展,怎样重构职业教育体系,其鲜明的一点就是以就业为导向。职业教育、基础教育、社会教育和其他不同类型的教育,各有自己特定的发展目标,也有共同的基础,更有不同的社会分工,然后构成整个教育的和谐。

确实,中国教育面临这样一个问题,尤其在江苏,高中阶段的普及已经不成什么问题,现在面临的是后普及时代的到来,这对我们又提出了什么样的要求,有一个特点是量的增长基本到位,但质的要求是无限的,而其中有一个结构性的要求,就是当我们把一个年龄段的孩子全部都接收到学校来的时候,相比我们只有20%、30%的学生在学校的那个时候,学生的需求和对我们的管理要求是有极大的差别。因此,我们今天提出以人为本,要求我们对每一个孩子负责,不是只对其中少数佼佼者负责,这就是构建和谐社会。全面建设小康社会,对我们教育提出了与传统教育有根本差别的要求,十六大提出的小康社会,就是不能把改革的成果只让少数人享受,这才是社会主义的本质特征。那么,我们今天的教育也一样,当我们的教育拿出这个菜单让全社会学生挑选时,到底在多大程度上能满足孩子的要求?传统的教育从某种意义上说是淘汰,一层一层筛选,我们过去以普教为本,相当一部分同志的思路是这么来的:第一筛选,把精英拔出来;第二集中力量坚持做好,把精英放进去,然后向社会报告进了

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