教育兴县 县兴教育

尊敬的杨主席、李局长，各位领导、各位专家：

你们好，你们辛苦了！

今天，我们有幸请到州上的杨主席、李局长，以及各位领导、各位专家在这里相聚一堂。目的只有一个，就是共同商讨双柏教育改革和发展大计，特别是重点商讨如何全力提升双柏教育教学质量的具体措施和方法。我谨代表县委、县人大、县政府、县政协及全县十五万多各族人民，对杨主席、李局长一行的到来，表示热烈的欢迎和衷心的感谢。

双柏县们于滇中腹地，地处三地（楚雄、玉溪、思茅）七县（易门、禄丰、新平、峨山、景东、楚雄）交界处。全县国土总面积4045平方公里，人口密度为每平方公里38.16人。县内全境皆山，峡谷纵横，最低海拔556米，最高海拔2946米,山地面积占国土面积的99.7%，县境内无一平方公里平坝。属国家级重点扶持开发县。全县辖4镇5乡，84个村（居）民委员会，1552个村民小组，1845个自然村。我县民族文化底蕴丰富厚，彝族创世史诗《查姆》、叙事长诗《赛坡嫫》享誉海内外，被称为彝族“根普”；《彝文医药书》比李时珍的《七草纲目》不早12年；彝族传统舞蹈老虎笙、大锣笙、小豹子笙被称为彝族古傩仪的“珍存”和中国彝族虎文化的“活化石”。

2003年末，全县总人口15.44万人,其中：农业人口13.85万人，占总人口的89.74%；有汉、彝、回、苗、哈尼等18个民族，少数民族人口7.3万人，占总人口的47.1%。全县国民生产总值46212万元，增长8.5%；粮食总产5696万公斤;地方财政收入2599万元，地方财政支出12763万元，农民人均纯收入1581元。LoCAlhost财政对教育的拨款2533万元,教育总支出2999.7万元。

目前，全县有完全中学1所、职业高级中学1所、县属幼儿园1所、教师进修学校1所、私立幼儿园1所、初级中学10所、小学校（点）149个,其中:县属小学1所、乡镇中心完小8所，村完小77所、村小63所（其中一师一校36个）。开办乡级*文化技术学校9所、村级*文化技术学校85所。全县在园（含学前班）儿童1670人，在校中小学生19923人（其中：小学生11885人，初中生6697人，普高生1341人，职高生262人）。全县有在职专任教师1389人（其中：幼儿园38人，小学737人，初中520人，普高75人，职高19人）。

我县的基本县情可以这样概括：生态好、资源丰、民风淳、潜力大；区位差、底子薄、产业弱、科技低。具体表现在：一是国土大县，人口小县，全县总面积居全州每3位，而总人口却仅占全州每9位，地广人稀，山地占99.7%，可开发利用的土地资源少。二是生态强县，产业弱县，全县森林覆盖率达84%，水能理论蕴藏量达36.345万千瓦,目前只开发了5.22万千瓦,资源利用率低,产业化程度不高,自然资源优势没有转化为经济优势.支柱产业单一,除烤烟外,能够立县立乡富民富县的主导和优势产业不多。三是州府郊县，区位差县，县城妥甸仅距楚雄50多公里，可算州府的郊区县城，但县内交通主干道少，无高等级公路与处界连接，对外出口不多，牌相对偏僻闭塞角落，人流、物流、资金流、信息流不畅，农产品流通难、非公经济发展难。四是工业弱县，财政穷县，全县工业骨干企业少，生产经营不景气，经济效益差，支撑力弱，2003年工业总产值为17408.6万元，实现增加值6447万元，仅占gdp的37.6%。

居于这样的县情，我们通过认真地分析研究认为：这种资源上的优势与经济上的劣势形成的反差，折射出一个根本的缺陷，这就是劳动者的科学文化素质与经济和社会发展不相适应，双柏的各族人民虽然勤劳勇敢，但长期以来经济发展速度始终赶不上其它发达的地区，乡镇企业发展缓慢，人民生活较为困难，许多先进的科学技术推广不开，基本上还处于生产技术落后、科技水平较低，拼资源、拼劳力的粗放经营和原料输出型的浅层开发、经济效益不理想的状况。其根本原因，除经济基础薄弱、思想不够解放外，最主要的就是科技、教育相对落后，人才缺乏，劳动者的素质较低。要加快我县县域经济的发展，关键在科技，基础在教育，核心是人才。不发展教育，不靠科学技术，不提高劳动者素质，要振兴双柏经济是不可能的。历史和现实都充分说明，生产力诸要素的发展越来越取决于科技进步、人才培养和劳动者素质的提高。因此，如果不以教育为本，不提高全民族的科学文化素质，依靠科学技术就是一句空话；而没有科学技术的支撑，经济社会的发展必然缓慢甚至停滞。我们必须在思想认识上真正重视科技和教育，在实际工作中真正把经济建设转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，把丰富的自然资源与先进的科学技术结合起来，把经济开发与智力开发结合起来，把的人口负担变为人才资源优势，使人才资源优势与自然资源优势结合起来变为经济优势。所以，双柏经济社会的发展、振兴，“教育兴县”是必由之路，这是历史的必然选择和现实的迫切要求。

多年来，在州委州政府的正确领导下，在州教育局的大力支持帮助下，通过全县广大干部群众的共同努力，按州上的规划于1999年提前一年实现了“两基”规划目标。通过实施“两基”，到目前止，全县学校规模成倍扩大，学校布局基本趋于合理，学校校舍和现代教育技术设备得到极大的改善，教师学历层次得到显著提高，教育管理体制逐步理顺，管理水平不断提高，教育教学质量也有所提高，全州中考状元也曾几次出现在我县。“教育兴县，县兴教育”已成为从领导干部到普通百姓的广泛共识。可以说，让广大人民群众的子女有学上，上得了学（有相当一部分是通过救助的）的问题已基本解决，现在人民群众强烈而迫切的要求是上好学。而现实却不尽如人意，我们紧迫地感受到，我县的教育教学质量与全州十县（市）相比，处于落后的位置，特别是高中。与双柏的社会经济发展不相适应，特别是远远满足不了广大人民群众迫切希望子女接受优质教育的需要，人民不满意。致使相当部分有

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