同志们：
今天，镇党委、政府召开全镇农村各费征收动员大会，总结前期陈欠款清收工作，全面动员、部署今年农村各费征收工作。为了统一镇村干部、企事业单位干部的思想，明确今年农村各费征收任务，采取切实可行，行之有效的方法和强有力的措施，在规定的时间内确保完成今年农村各费征收任务，讲三点意见：
一、简要回顾四月份陈欠款清收工作
陈欠款清收工作是当前农村工作的重点和难点，陈欠款问题已严重影响了村级经济的正常运行，影响了村级对农田基本建设、公益事业的投入，影响了村级债务的有效化解，同时也影响了大部分农户交纳各费的积极性。针对这些情况，四月份镇党委、镇政府集中利用了近二十天的时间，组织全体镇村干部开展了一次陈欠款清收突击月活动，使陈欠款清收工作取得了实质性的成效。截止四月三十日，全镇共清收陈欠款56万元，完成了上半年清收任务的112.1%。上半年陈欠款清收任务为50万元，全年陈欠款清收总任务为80万元，全镇15个农业村完成或超额完成了镇上半年下达的清收任务，其中九龙、圩北两个村超额完成了镇下达的全年清收任务。镇所承诺的奖励措施年底将一并兑现。这次陈欠款清收工作之所以取得如此成效，我认为各村都做到有的放矢，狠抓落实，着重抓好以下四个环节：
一是宣传发动到位。各村分别召开支部大会、广播会，并采取张贴宣传标语等多种形式，广泛宣传政策，讲清陈欠款清收的重要性和紧迫性，表扬交纳陈欠款的先进典型，在全镇迅速形成了有利于农村陈欠款清收的良好氛围，为清收工作提供了强有力的舆论支持。LOCAlHOST
二是清收责任明确。这次陈欠款清收任务明确、责任明确、层层加压，做到人人有任务，个个有担子。同时采取了五天一结帐，公布进度，以争位排名的方式，片与片、村与村之间开展竞赛，激发了广大镇村干部清收的积极性。
三是清收措施得力。各村根据各自的村情实际，坚持正面教育，解决遗留问题与依法清收相结合的方式，积极摸索出一套针对不同对象采取不同措施的陈欠款清收方式方法，使陈欠款清收工作取得了显著成效，并对以后各费征收工作积累了一定的经验。
四是组织领导到位。强大的组织保障和思想保证，是这次顺利推进陈欠款清收工作的重要举措。镇政府专门成立了陈欠款清收指挥领导组，除分村镇干以外，镇三套班子成员除工业线外均也参加了这次陈欠款清收工作。各村高度重视，轧紧时间，周密部署，不断加大清收力度。镇村干部做到心往一处想，劲往一处使，全身心投入到清收工作一线，起早贪黑，不厌其烦，顶住部分群众无理取闹及漫骂等偏激行为，体现出较强的敬业精神和良好的工作作风。在此，我谨代表镇党委、政府向参与这次陈欠款清收工作的广大镇村党员干部表示感谢。
二、明确任务，把握重点，全面吃透今年农村各费改革的各项政策。
今年根据全省的统一部署，为进一步深化农村改革，切实减轻农民负担，促进农村经济社会的发展。最近，市、县相继下发了关于控减农民负担工作方面的文件，对今年各费的征收提出了明确的要求。对照上级文件精神，镇党委、政府进行了认真研究，制定了今年农村各费征收的实施计划。
2005年在严格执行全面取消农业税政策的基础上，全镇共要征收各费228.53万元，其中一事一议筹资72.08万元，村一事一议筹劳113.33 万元，水利工程水费43.14万元；在时间上，从6月1日至6月20日止，利用二十天时间完成全年任务；在目标上，各费完成96%以上。可以说，今年各费的征收工作时间紧、要求高。因此，我们只有做到精心组织、周密安排，发扬脚踏实地、务实恳干的工作作风，才能夺取这场“攻坚战”的最终胜利。主要抓好以下几个方面：
1、明确2005年我镇农民负担政策
（1）关于一事一议筹资：根据39号文件，一事一议筹资仍实行上限控制，以村为单位，人均标准不超过20元。负担方式可按全员劳力或折实劳力计算到户，也可采取人田或劳田结合的方式负担。这里有两个原则；一是负担方式改变之后，承包土地的纯农户实际负担不得比上年增加；二是具体负担方式和标准由村民大会或村民代表大会讨论决议。为此，我镇今年的一事一议筹资全部按承包面积负担，根据测算，纯农户的负担不会超过上年。关于一事一议筹资减免问题，经请示县相关部门同意，如按面积负担，其减免的主体不复存在，原则上不予减免。
（2）关于一事一议筹劳：05年度一事一议筹劳上限工日仍为8个，负担对象为男18-55周岁，女18-50周岁的农村劳动力。按折实劳力计算到户，一事一议以出工为主，严禁强行以资代劳。严禁按面积分摊，农村因劳力外出等原因同意以资代劳的，必须与村委会办理书面签字手续，每个工日工价不得超10元。一事一议筹劳的减免对象为：现役军人配偶或父母，伤残军人，全日在校 学生，孕妇及分娩未满一年的妇女。家族确有困难或因病伤残的不能承担或不能完全承担筹劳的劳力。由本人提出局面申请，经村民代表讨论通过，予以减免。
（3）关于一事一议筹资酬劳的使用，一事一议筹资酬劳主要用于农田水利，村级道路、桥梁、植树造林等集体生产和公益事业所需的资金和劳务。也可用于偿还过去村级生产及公益事业所形成的债务，但不得用于发放村干补贴，收款奖励，行政招待费等非生产性支出。村内一事一议筹资筹劳应用于本村，任何单位和部门不得无偿平调和统筹。部门村级河道公路等跨村工程涉及到多村需协调和公平分担的，一事一议筹劳部分可以有偿调剂，由镇与村签订有偿调剂协议。由于我县海岸线长，防汛任务重，决定动用1.5个工日的筹劳，用于全县的防汛抢险。根据这个精神，考虑到镇级工程（跨村）的需要，我镇决定按上年的实际继续筹集1.5个工日跨村工程款。
（4）严格履行好一事一议筹资筹劳议事程序，落实一事一议筹资酬劳必须遵循"上限控制、民主议事、议批结合、专款专用、张榜公布、群众监督"的总要求，按照"实事求是、量力而行、先急后缓、分批实施"的原则。认真编制好年度村内急需兴办的公益项目和预算，经充分认证后提交村民

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