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在全县财税工作会议上的讲话           
在全县财税工作会议上的讲话

同志们:
这次全县财税工作会议的主要任务是,贯彻落实全国和省、市财税工作会议精神,分析形势,统一思想,研究部署今年全县财税工作任务。下面,我讲三个方面的问题:

一、再接再厉,巩固和发展财税工作的好形势

刚刚过去的一年,是全县上下认真贯彻落实科学发展观,经济和社会发展取得显著成效的一年,也是财税工作迎难而上、财政收入实现快速增长的一年。
一是财政增收实现新突破。2004年全县完成地方财政收入16256万元,可比增长23.57%,比上年提高7个百分点。其中,国税局完成3108.5万元,增长27.97%;地税局完成6992.3万元,增长23.93%;财政等部门完成6155.3万元,增长20.15%。土地出让完成可用财力1002万元。各项指标增幅均创近年最好水平。
二是依法治税取得新成效。税务部门把组织收入作为中心职责和检验工作成效的标准,及时预测增减因素,制定强化措施。国税部门进一步推进税收精细化管理,强化稽查刚性职能,加大对重点行业、重点企业的税源监控,征管质量和效率明显提高。地税部门创造性地开展综合治税,加强税收信息化建设,大税小税一起抓,跑冒滴漏现象得到进一步遏制,零散税收大幅度增长。全年查补税款1328万元,增收197万元,清理欠税147万元。
三是财源建设取得新成果。全年完成工业技改和引进新上项目投入13.6亿元,培植壮大了一大批新的财源增长点。全县应税销售收入达到56.8亿元,比上年增长38.7%。LOCaLhoST山水平阴水泥竣工投产当年即实现地方财力600万元;华源锅炉当年引进当年投产见效,实现地方财力100万元。济西工业园开始成为新的财源增长点,去年实现税收比上年增长306%。
四是财政支出结构明显优化。在两次人均增资近80元的基础上,集中财力推进统筹发展。预算内安排配套资金70万元,支持农村新型合作医疗,17.7万农民受益;发放低保资金144万元,保障最困难群体的基本生活,促进了和谐社会建设。农业、科技、教育支出得到较好保障。教育总支出6139万元,比上年增加1558万元;农业总支出4323万元,增加1581万元;科技支出310万元,增长一倍多。多方筹集资金1353万元,确保了工业园及城建支出,完善了发展载体。安排资金350万元,建立信用担保中心,加大了对中小企业的支持力度。积极争取国债资金1485万元,重点支持乡村道路、农村电网、污水处理厂等公共基础设施建设,有力地改善了群众生产生活条件,拉动了经济增长。
五是财政改革取得新进展。配合市政府完成了市对县财政体制改革。制定落实了新的部门综合预算改革方案,进一步增强了预算编制的准确性和透明度。在完善工资代发、改革优抚资金发放形式、专项资金直拨到项目的基础上,启动了国库集中支付改革试点。政府采购范围实现向工程、服务类的新扩展,全年完成采购额1074万元,节支率13%。规范了建设资金征收管理办法,配套费收入比上年增长60%。
过去的一年,我县财税工作努力克服国家宏观调控、出口退税机制改革、农业税率降低等不利影响,确保了收入较快增长,实现了保重点、保平衡的目标,成绩来之不易。这是各级党委政府高度重视、加强领导,各部门密切配合、合力协作的结果;是全县财税、国土系统广大干部职工开拓进取、扎实工作的结果。在此,我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到财税工作仍然面临诸多困难和问题,主要是:经济总量不足,财源建设的任务依然十分繁重;财源结构不够合理,非税收入占财政收入的比重过高;受主体税种分享、出口退税机制改革影响,地方可用财力增长趋缓;各项刚性支出增长较快,吃饭与发展的矛盾突出,财政支出压力加大。对此,各级各部门必须有清醒认识,正视问题,着眼长远,突出发展主题,注重机制创新,认真予以克服和解决。
今年,市委、市政府作出了“实施一跨两接三转移,突破远郊区”的战略决策,并要求我县要率先突破,全县经济工作面临新的形势和任务,对财税工作提出了更高地要求。今年县人代会批准的一般预算收入任务为18857万元,增长16%,其中县本级13432万元,增长15.46%,乡镇级5425万元,增长17.34%。县本级收入分征收部门的安排是:国税局2410万元,增长16.71%;地税局5536万元,增长18.87%;财政等部门5486万元,增长11.71%。完成土地出让收入可用财力2000万元,增长100%。具体工作中,各征收部门都要按照不低于20%的增长目标进行落实。
从总体上看,完成上述目标,继续实现财政收入的较快增长,条件十分有利:一是税源状况明显好转。玛钢、特钢、福胶、齐发、弘正、鲁西等一些税源大户的生产经营形势明显好于去年,山水、济锅等引进大项目的产销能力将实现翻番增长,济菏高速全面开工建设,将为财政增收创造有利条件。二是新上项目将有相当一批产生效益。今年全县计划完成工业技改和新上项目投入17.7亿元,不少项目当年即可实现税收。三是各征收部门工作有了好的基础。国税部门的税收精细化管理、地税部门的综合治税措施不断完善,土地经营制度进一步健全,将为财政增收创造良好条件。四是今年政府将围绕增收节支推出一系列改革措施。特别是政府投资项目规范管理、政府资金拨付制度改革、事业单位改革,都将对减轻财政负担、促进财政增收产生积极影响。总之,今年的财政收入任务虽然很重,但完成任务的有利条件很多。希望财税部门的广大干部职工再接再厉,真抓实干,为经济社会发展奠定坚实的财力基础。

二、做好生财聚财理财文章,努力开创财税工作的新局面

做好今年的财税工作,全县各级各部门必须要坚定信心,强化措施,狠抓落实。总的要求是:实现一个确保,抓好两项重点,做到三个到位,处理好四个关系,促进五个提高。即:确保

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