“市政府公众信息网”网站经过几年的建设,已经比较成熟,市政务专网网站和平台起步良好。我们要按照市委、市政府要求,努力将外网网站建成各级党政机关集中向社会发布政务公开信息、提供便民服务、网上办公的统一平台;专网平台建设要以政务决策支持、办公辅助、应用系统建设为核心,通过逐步规范和完善,整合利用现有可用网络资源,基本形成全市各级政务部门互联互通、信息交流、公文交换、资源共享、协同办公的基础网络平台、信息交换平台、安全保障体系和应用服务体系。
(三)切实加强应用系统建设。电子政务建设,应用是最终目的。当前,我市电子政务建设的重点要从网络、网站等基础设施建设转到应用、转到深层次开发上来,加大政府信息资源开发利用力度。一是建设和完善重点业务系统。主要是政府办公业务资源、政务决策服务、社会信用、社会保障、综合地理等电子政务应用系统。二是规划和开发重要政务信息资源。设计好我市电子政务信息资源目录体系和交换体系;启动人口基础信息库、法人单位基础信息库、自然资源和空间地理基础信息库、宏观经济基础数据库建设。三是认真搞好网上协同办公服务。积极推进便民服务中心和“一站式”行政审批中心建设,进一步优化行政审批业务处理流程,方便群众,简化程序,提高效率。四是加快建设面向社会公众的网上服务项目。实现政务公开信息发布、行政审批、网上办事和网上交流,将以前“你申请、我审批”改变为“你需要、我服务”,提高政府工作透明度,提升政府管理水平和服务质量。
(四)强化电子政务信息与网络安全管理。保障电子政务系统的安全和可靠是电子政务建设中的重要工作,要坚持积极防御、综合防范的方针,采取有力措施,完善信息安全监控体系,建立信息与网络安全的有效机制和应急处理机制。一是要使用必要的信息安全技术和设备,建立健全各项管理制度,加强网络安全的管理和控制,积极防范病毒侵袭,建立健全灾难备份、监控等体系、认证体系等,确保电子政务信息网络和信息资源的安全。二是要建立健全政务信息上网的发布审核制度,凡上网向社会公开发布的政务信息,必须经本单位、网络管理部门及保密部门的审核。三是全市党政机关在实施电子政务建设过程中,各类涉密计算机系统和涉密信息资源要与因特网实现严格物理隔离。四是各部门在电子政务应用工作中,要严格按照信息安全保密管理有关规定,加强电子信息安全机制建设和日常管理。五是按照临政办发[2004]152号文件要求,一律使用国产正版软件。各级信息办公室或网管中心要会同保密部门,做好电子政务系统的运行监督管理,发现违反有关安全保密管理规定的,要及时通知有关单位立即整改。凡因违反有关信息系统安全保密有关规定,造成泄密或危害信息系统安全的,依法追究相关责任人的责任。
(五)加强电子政务人才队伍建设和公务员信息化培训。人员培养和推广应用是电子政务建设的关键环节,各级各部门要重视各类信息人才的引进、培养及机关工作人员的培训工作,抓好信息化队伍建设,不断提高技术队伍的规划管理能力和把握政务需求的能力,努力培养一支既懂信息技术又熟悉机关业务的专业队伍。
二、关于全市政府系统办公室工作
最近,省政府在济南召开了全省政府系统秘书长办公室主任会议。韩寓群省长、刘宗元秘书长到会并讲话,对加强和改进办公部门的工作提出了明确要求。根据全省政府系统秘书长办公厅主任会议和韩省长讲话精神,就如何做好新形势下政府办公部门的工作,简要提几点意见。
(一)围绕中心,抓好落实,充分发挥参谋助手作用。抓落实是检验我们办公部门的工作是否有效,服务是否到位的一个重要标准。作为办公室必须首先紧贴党委、政府的中心目标、工作思路、工作部署开展工作。一方面要落实责任,强化制度约束,增强干部的责任意识。另一方面要抓好督查,把党委、政府的决策、领导交办的事项予以跟踪落实。在这方面,要做到敢字当头,敢督、敢查、敢办,注重实效。同时还要树立“大督查”观念,善于运用综合手段抓好落实,注重以落实效果为评价依据,健全督促检查制度,形成重视落实、监督落实的激励约束机制。
(二)坚持高标准、严要求,提高政府日常工作运转的质量和效率。做好日常运转工作,应该把握规律,统筹兼顾,突出重点,利用现代科技手段,在被动中求得主动。一是坚持以文辅政。立足当大参谋、出大主意,特别是对一些关系全局的重大问题,要加强调查研究,形成有份量的调研报告,为领导科学决策提供依据。二是要严格公文的审核把关。办公部门要按照公文处理的有关规定,严格把好公文的政策法规关、文字关和格式体例关。三是要进一步加强信息报送和上传工作。各级、各部门要着眼于树立和落实科学发展观的新要求、着眼于推进改革和发展的新举措、着眼于实现政府职能的新转变,紧紧围绕政府领导的工作思路和决策需求,充分发挥网络优势,主动捕捉信息,努力为政府决策提供优质服务。四是要高度重视值班工作。要认真落实值班制度,进一步建立健全值班规章,严格执行每天24小时值班规定。要进一步提高对重大突发事件的快速反应能力。要在第一时间迅速报送事件的发生情况,及时报送处置的措施、后果、善后处理等情况。要抓紧制订完善突发事件应急预案。
(三)进一步加强自身建设,努力造就一支高素质的干部队伍。建设一支高素质的办公队伍,既是一项紧迫而现实的工作,也是一项长期而艰巨的任务。一是要加强制度建设。要严格贯彻执行在实践中行之有效的工作规范和规章制度,本着保证质量、明确责任、提高效率的原则,及时修订或废止不合时宜的工作程序,为政府各项工作高效、规范、有序运转提供保证。二是要建设学习型机关。从提高党的执政能力角度来说,学习和掌握新知识,要以当代科技高新化、信息网络化、经济全球化为基础,以掌握先进文化、提高创新能力为重点,进行开放的、互动的、终身的学习。只有这样才能发挥办公室人员参谋助手的作用,才能发挥办公室综合协调功能的作用。三是要抓好作风建设。要创造性地开展服务工作,做到能办大事,会办难事,敢办新事,不忽略小事,积极、主动地寻求工作的着力点。要想领导之所想,想领导之

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