今天在这里召开非公有制经济先进人士表彰会，主要是集中非公有制经济精英，通报非公经济发展的情况，找出存在问题，总结交流经验，共商发展大计，更好地促进我市非公经济的发展。这是我市*经济生活中一件大喜事，是以实际行动贯彻落实党的十五大精神、大力发展我市非公有制经济的重大举措，也充分体现了市委市政府对非公有制经济工作的重视及对广大非公有制经济人士的关心和支持。在此，我代表市政府向受表彰的同志表示热烈的祝贺！对你们为廉江经济发展作出贡献表示衷心的感谢！并通过你们向全市非公有制经济人士表示亲切问候！借此机会，我谈三点意见：

一、我市非公有制经济的发展情况
去年以来，我市认真贯彻十五大精神，大力扶持，正确引导，加强监管，非公经济发展迅猛，成为我市经济发展的重要支柱。99年底，我市共有工商登记个体工商户12792户，从业人员14083人，注册资金0.26亿元。私营工业企业420家，其中年产值500万元以上32家，年产值1000万元以上9家；个体、 私营工业企业生产总值31.4亿元，占全市工业总产值66.8％；纳税6846万元，占全市税收总额43.1％。lOcAlHost我市非公经济发展有如下几个特点：
(一)发展规模不断扩大。我市的非公经济已从过去的小生产发展到跨行业、跨地区的小集团企业。已形成水泥、花岗岩、造纸、电器、化肥、高岭土加工、农副产品深加工、工艺出口、饮食服务等九大行业群体。这些企业实行现代企业制度，改善经营管理，上规模、上档次，是廉江非公有制经济的代表，对廉江经济的发展起着较好的拉动作用。
(二)产品质量不断提高。产品质量是企业生存的保证。1990年前后，廉江电器畅销全国各地，深受用户欢迎，但由于只顾产量，忽视质量，缺乏知名品牌，致使前几年我市电器行业市场疲软。现在，不仅是电器行业，其他行业产品质量在整体上有很大提高，而且涌现了一批名牌产品，如“广海鸡”、“陈虾金丝果脯”等。
(三)发展领域不断拓宽。我市非公经济企业遍布全市各镇。在城镇，出现了网络信息、职业介绍等新兴行业。一些私营企业主运用自身的经济实力，积极参与国有企业的转轨改制。在农村，种养业、农副产品深加工业和各式的专业村不断兴起，如塘蓬、长山的花岗岩，河唇、石角、青平、吉水、良垌的种果，营仔、车板的养虾，横山、龙湾、石城的北运菜等，这些发展领域的拓宽，广泛吸纳民间资金，开发本地资源，有利于发展“三高”农业，推进农业产业化。
(四)科技含量逐步提高。全市有私营科技企业14家，从业人员增多，企业产品档次、科技含量逐步提高。我市的吉东电器厂、建筑卫热防水材料厂、所罗门新电器有限公司成为广东省科委、财政厅、地方税务局联合发文认定为享受税收优惠政策的私营科技企业。
(五)非公队伍参政议政意识增强。经过近年的竞争发展，我市已形成一支非公有制经济代表人士队伍。这支队伍在经济上有实力、在社会上有地位、在*上有要求，是我市非公经济发展的带头人，特别是今天受表彰的非公经济人士，更是促进我市非公经济发展的佼佼者。

二、当前我市非公经济发展存在的问题
非公经济虽然在我市经济发展中扮演着重要角色，然而与珠三角等地区相比却存在着较大差距，原因何在？我认为，除了历史原因和地理环境的限制外，主要还存在下面几个问题。
一是政府的经济管理体制还未有适应非公经济发展的实际需要，管理不尽人意。由于非公经济内涵丰富，涉及面广，管理体制一下子难于理顺。目前涉及管理非公经济的部门包括统战部、工商联、工商局、乡镇企业局等等，而各部门基本是各顾各、不到底、难落实、难协调，引导非公经济发展具有一定局限性，客观上阻碍我市非公经济发展。
二是政出多门，“三乱”现象禁而不止，企业难于承受。现各收费部门都有其收费依据，这些依据多是从本部门利益出发制订的，只顾权利，而忽略义务，因而造成收费、罚款、摊派一齐上，出现费比税多现象。同时，许多管理人员处理问题态度生硬，方法欠妥，侵权行为时有发生，“吃、拿、卡、压”现象也时有出现。
三是有些非公业主对投资项目、投资方向缺乏可行性研究，见有利可图，一哄而上，盲目追随，造成市场供求失调，生产经营不景气，停歇业频繁。一些同行业同产品的企业主不择手段，竞相压价或重金回扣争抢业务，最终是扰乱市场，他人受益，如我市的电器、花岗岩等不乏这样的例子。
四是家族化管理和近亲用工制度弊端突出，不利于调动员工的积极性和吸纳人才，不利于实施企业的扩大再生产，也不适应现代企业发展的需要。
五是一些企业主安于现状，没有将有限的利润用于再生产，而是作非生产性支出，使企业得不到应有的扩大和设备的更新。企业规模小，难以创立名牌产品，使产品在市场上缺乏竞争力。
六是资金短缺，企业融资难。在企业产品初创阶段，资金主要靠自筹和向亲戚朋友借来维持企业发展。当企业发展到一定规模时，企业筹集资金主要靠个人关系向银行贷款，同时向社会、个人采

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