今天这次会议的主要内容是，以党的十五大和十五届五中、六中全会精神及江泽民总书记关于“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻全省民营经济工作会议精神，总结近年来我是民营经济发展情况，交流经验，表彰先进，研究制定加快民营经济发展的政策措施，动员全市上下进一步解放思想，更新观念，以更大的气魄，更加扎实的工作，推动全市民营经济发展实现新的突破。市委、市政府对这次会议十分重视，市委常委会专题听取了汇报，对民营经济的发展问题及将要出台的有关政策，进行了认真研究。这次会议，将对全市民营经济的进一步发展产生重大的作用和深远影响。等会，阎书记还要作重要讲话。下面，我根据市委、市政府研究的意见，讲四个问题：

一、进一步解放思想，统一认识，增强发展民营经济的紧迫感、责任感

党的十五大以来，全市各级党委、政府积极贯彻落实中央、省、市关于加快民营经济发展的一系列方针政策，坚持以“三个有利于”为标准，狠抓解放思想，放宽政策，搞好服务等关键措施的落实，促进了全市民营经济的快速发展。LOcalHoSt2001年，全市私营企业和个体工商户发展到7.4万家，注册资本达到80亿元，占国内生产总值的%，民营经济已成为全市经济的重要支撑点。民营经济对社会的贡献越来越大。2001年，全市民营企业交纳税金亿元，占地方财政收入的%；在私营企业和个体工商户中就业的人员达到40余万人；农民从民营经济中得到的收入占总收入的60%以上。民营经济的发展，有力的促进了我是经济结构的调整和国有、集体企业的改革。全市已有4000余家乡村集体企业转变为私营企业，百余家国有集体企业被民营企业买断、兼并、租赁，许多国有、集体中小企业采取员工入股、经营者持大股、一次性买断共有产权等形式改制为民营企业，不仅救活了一批困难企业，也为民营经济发展注入了新的生机和活力。民营企业的整体素质明显提高。全市科技型民营企业已发展500家，按现代企业制度设立的有限公司发展到近千家，有家民营企业通过了iso9000质量体系认证。在民营企业工作的大中专毕业生、专业技术人员已达人，从业人员的结构得到明显优化。

近年来，我市民营经济发展的态势很好，成绩很大，积累了一些宝贵经验，为今后发展打下了良好的基础。但是，我们也要清醒地看到，与市委、市政府的要求相比，与广东、浙江、江苏等先进地区相比，与省内兄弟市相比，我市还有很大的差距。而且过去一些比我们落后的地区也已大踏步赶了上来，甚至超过了我们。德州市经过几年的努力，民营经济发展由“铺天盖地”，已发展成为“顶天立地”。目前，该市总户数达到44万户，是我市的4倍；年上交税金11亿元，是我市的两倍。民营经济生产总值占全市总量的48%，上缴税金占财政收入的52%。临沂市的市场建设，吸引了天南海北的客商前来经营，民营经济发展迅猛。在浙江宁波如：雅戈尔、洛兹、太平鸟等民营企业的品牌已成为全国名牌；在江苏江阴，民营企业通过资产重组，由9只股票上市，被外界称为“江阴板块”。相比之下，我市民营经济的规模小、产业档次不高，名牌产品少，发展不够快，差距相当明显。分析我们与先进地区的差距，从自身思想和工作来看，主要集中在以下几个方面：一是思想不够解放，观念滞后。应该说，淄博发展民营经济的条件比较好，工业基础比较雄厚，是许多兄弟市不能比的。但是，为什么没发展上去，关键是思想问题、观念问题。在我市，有些同志传统的计划经济观念没有真正破除，对发展民营经济的政策理解的不深不透，缺乏创新的的勇气和魄力。一些同志认为，淄博是工业城市，国有经济是国民经济的支撑，只要国有大企业和大项目搞好了，民营经济发展无足轻重，影响不了大局。有的同志认为，搞民营经济会产生腐败，会产生不正之风，对发展民营经济心存顾虑。有的同志由于受偏见的影响，不敢与民营企业家交朋友，对民营经济发展了解不深，不能及时对民营经济的发展予以指导。二是发展环境不够宽松，政策待遇还不平等。民营经济与国有、集体经济相比，缺乏公平竞争的环境。主要是限制多、扶持少，保护少、负担多、优惠少。在行政审批上标准高、限制多，在市场准入方面项目审批部门众多、手续复杂，一些明文规定的优惠政策执行难、落实难。“三乱”现象仍然比较严重，企业不堪重负。三是配套服务不完善，扶持手段缺乏力度。政府有关部门的规划、管理、监督职能发挥不够，缺乏有效措施。人才、信息、技术等方面的社会中介机构不健全，民营企业与政府职能部门信息不畅通。企业贷款难、担保难、征地难、用地难，财政扶持不够。少数部门和干部公仆意识淡薄，服务意识较差，强行代理只收钱、不服务，“吃、拿、卡、要”等行为依然存在。四是自身素质有待提高。目前，私营企业中还普遍实行的是家族式的管理模式，以个人意志代替科学管理，与现代企业制度的要求相距甚远。许多企业在环境保护、统计报表、劳资关系、安全保障等方面都存在不少问题。一些私营企业经营者小农意识较重，“小富即安”、“小富即

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