这次全市农村工作会议，是市委、市政府召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻落实中央和省农村工作会议精神，深入分析当前形势，安排部署今年的工作。刚才，亚洪同志作了一个十分全面的报告，我完全赞同，希望大家结合实际，认真贯彻落实。下面，我再强调三点意见。

一、要深化“三个理念”，坚持以科学发展观统揽“三农”工作全局

农业、农村和农民问题历来是我国*经济生活中的基本问题，也是党和政府长期以来致力解决的重大问题。LocAlHoSt胡锦涛总书记在党的十六届四中全会上明确指出：“农业是安天下、稳民心的战略产业，必须始终抓紧抓好。纵观国家发展的历程，在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。”在中央经济工作会议上胡锦涛总书记再次强调指出：“我国现在总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段。我们应当顺应这一趋势，更加自觉地调整国民收入分配格局，更加积极地支持‘三农’发展”。中央农村工作会议进一步强调，加强“三农”的决心不能动摇，扶持“三农”的力度不能减弱，强化“三农”的工作不能松懈，并再次以中央1本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网号文件出台了《党中央、国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力的若干政策意见》。省委、省政府高度重视“三农”工作，下发了省委3号文件，就提高农业综合生产能力、促进农民持续增收提出若干政策意见。所有这些都为我们做好新时期的“三农”工作指明了方向，提供了坚实的政策保障，对于开创农业和农村工作新局面必将产生十分重要的指导和推动作用。贯彻中央要求和省委部署，就是把坚持以科学发展观统揽工作全局，不断深化“三个理念”，推动我市农业和农村经济全面协调可持续发展。

第一，要用以人为本的理念促进农民收入持续稳定增长。坚持以人为本，这是科学发展观的本质和核心。以人为本，就是要把人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人民的多方面需求和实现人的全面发展。对农村工作来说，坚持以人为本，就是要高度关注农民这一最大社会群体，把经济发展的主要目标定位在促进农民增收致富上。应当看到，近年来农民收入增长缓慢已成为影响国民经济发展的一个重大问题。我市虽然是一个工业城市，但是全市仍有超过半数的人口在农村。农村和农民的状况如何，对全市*、经济和社会发展影响很大。可以说，没有农民收入的提高，就没有全市人民收入的提高；没有农村的小康，就没有全市的小康。因此，我们在加快经济发展时，要高度重视农民的生存和发展状况，自觉地把农业发展放到全市国民经济的大循环中去谋划，把农村的繁荣放到全市整个社会进步中去衡量，把农民的增收放到全市国民收入分配的总格局中去考虑。

第二，要用城市化理念加快农村城镇化步伐。提高农村城镇化水平，转移农村剩余劳动力，是优化农村经济结构，提高农民收入，全面建设小康农村的重要途径。实践证明，要富裕农民，就必须大量减少农民；要繁荣农村经济，就必须加速推进小城镇建设。要按照规划先行、产业支撑、服务配套的要求，加快小集镇建设步伐，带动二、三产业发展，以增强对农村剩余劳动力的吸纳能力，开辟农民收入来源。应把工作重点放在培育发展主导产业上，通过主导产业的膨胀与发展，增强积聚力、带动力，兴一业，建一镇，富一方，承接城市功能，带动农村发展。

第三，要用工业化的理念推进农村经济快速健康发展。在市场经济条件下，只有盯住市场抓农业，认真研究产品价值实现问题，才能取得良好的效益。运用工业理念来谋划农业发展，最关键的就是要按照工业化的要求推进农产晶加工业和农、业龙头企业的发展，解决好农业结构配置市场化、基地建设商品化、农产品品种推广优质化、产品生产标准化，以及生产经营产业化的问题。各级党委政府一定要创新农业和农村工作的思路和方法，要像办工业企业一样办农业龙头企业，要像抓工业招商引资一样

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