存在，隐蔽战线的形势严峻复杂，群体性事件时有发生，严重刑事犯罪仍然突出，经济领域犯罪危害严重，安全生产存有不少隐患，维护稳定的任务十分艰巨繁重。从总体上看，现在我国正处于刑事案件的高发期、对敌斗争的复杂期、人民内部矛盾的凸显期。我们一定要居安思危，增强忧患意识，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，把维护社会*稳定放在更加突出的位置，扎实推进“平安济南”建设，确保全市社会稳定。

（一）正确处理新形势下的人民内部矛盾。当前，人民内部矛盾呈现出复杂性、多发性、风险性的特点。矛盾处理得好，有利于化消极因素为积极因素；处理得不好，就会给社会稳定带来损害。要高度重视矛盾纠纷排查调处工作，力求矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住、处置得好。要夯实基层基础工作，发挥乡镇街道调解中心在化解基层矛盾纠纷方面的龙头作用，确保把矛盾纠纷及时有效地化解在基层、内部和萌芽状态。切实做好信访工作，健全信访工作责任制，依法纠正司法不公、处理不当的案件，有效遏制越级访、重复访、集体访，建立和维护正常的信访秩序。要积极预防和妥善处置群体性事件。在大多数群体性事件中，多数问题相互交织：一些群众要求的合理性与行为方式的违法*织在一起，多数群众的合理要求与少数人的无理取闹交织在一起，群众的自发行为与一些别有用心的人插手利用交织在一起，现实问题与历史遗留问题交织在一起，致使问题极为复杂，处理难度非常大。我们务必区分性质，讲求策略，把握时机，严格执法，冷静稳妥。要建立统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的群体性事件应急机制，一旦发生群体性、突发性事件，党政主要领导要亲临一线，面对面地做好群众工作，立足于说服教育疏导争取大多数群众，立足于缓解矛盾依法调处，立足于防止发生连锁反应，立足于迅速控制事态，最大限度地减少对社会稳定的冲击。要正确区分两类不同性质的矛盾，对危害公共安全、搞打砸抢烧、堵塞铁路公路和进行其他非法活动的，要依法果断处理，对操纵和带头闹事者坚决予以打击，绝不手软。群体性事件平息后，思想*工作要紧紧跟上，防止出现反复。

（二）抓重点攻难点强化社会治安综合治理。坚持不懈地贯彻依法从重从快的严打方针，始终保持对各类违法犯罪分子的高压态势。坚持集中打击与经常性打击相结合，专门机关与群众路线相结合，做到什么犯罪突出就打击什么犯罪，哪里治安状况混乱就重点整治哪里。坚持打防结合、预防为主，把严打、严管、严防、严治有机结合起来，继续开展“四大查”，抓好“九个一批”，实现“四个确保”。加强安全生产的监控和管理，加大对重点环节、重点部位、重点行业的检查力度，对发现的安全隐患，责令整改，实行动态管理，坚决杜绝重大恶性事故的发生。围绕“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标，以防范控制重点要害部位、案件多发区域、常见性多发性犯罪为重点，以人防、物防、技防为基本手段，加强单位内部防控、社会防控、街面防控、重要关卡防控，在全市形成一个严密的防控体系，筑牢维护稳定的第一道防线。

（三）严格落实维护社会稳定责任制。发展是硬道理，稳定也是硬道理；加快发展是政绩，维护稳定也是政绩。维护社会稳定，保一方平安，是执政能力的一个重要标志。各级各单位主要领导是维护社会稳定的第一责任人，对本地本单位稳定工作要负总责、牵好头，亲历亲为。所有领导特别是党政领导，不管分管什么工作，都是“一岗双责”，都要对稳定工作负责。从决策、执行、考核等环节入手，建立一整套有机联系的制度体系，从源头上、根本上解决长治久安的问题，实现“平安济南”的目标。

四、关心群众生产生活，维护群众切身利益

落实科学发展观、加强执政能力建设的成效，最终要体现到维护、实现、发展好人民群众根本利益上来。近年来，各级突出抓了就业再就业、完善社会保障体系、健全社会救助机制、推

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