74个，不到行政村总数的10%，农村经济发展的形势不容乐观。因此，对于我们抚州这样的一个农村经济欠发达、农村小康建设任务还非常艰巨的地区来说，实行部门共建小康示范村、包扶后进村，帮助加强和巩固党在农村的组织基础、政权基础和群众基础，抓两头、促中间，不断从整体上推进我市全面建设农村小康社会步伐，显得十分紧迫和极为重要。

4、实行部门包村是新时期转变机关干部作风的有效载体。实践证明，机关干部包村入户，倾听群众呼声，体察群众疾苦，掌握第一手资料，有利于进一步全面了解农村实际情况，吃透下情；广大机关干部经受一次基层锻炼和教育，有利于促进机关干部尤其是年轻干部综合素质的提高和健康成长；机关干部在与农民群众同吃、同住、同学习、同劳动的过程中，得到群众的肯定和认可，有利于进一步加深与农民群众的感情；同时，在深入农村开展包村工作中，包村干部通过模范执行有关规定，服务基层，廉洁自律，有利于树立和展示机关干部的良好形象，密切党群干群关系，使部门包村这一干部经常受教育、群众长期得实惠的活动取得预期的成效。全市各级干部要以开展“转变作风年”为契机，以身作则，身体力行，切实转变作风，重塑机关干部的良好形象。这次选派的包村干部要很好地珍惜这次机会，深入基层沉下去，多为村里、为农民办实事、好事，为实现富村富民目标贡献自己的一份力量。

（二）统筹兼顾，突出重点，扎实做好农村基层组织建设工作

部门包村工作是一项系统工程，各地各部门要突出重点，兼顾一般，整体推进。在具体工作中，要做到“五个结合”。

1、要把包村帮扶与创评“五个好”村班子有机结合起来，切实增强村党支部的创造力、凝聚力和战斗力。深入开展村级党组织创“五个好”活动，是农村党的建设“*联创”的重要内容，也是部门包村工作的重要任务。在三年时间内，各包村部门要强化措施，抓好落实，达到“五个好”的目标要求，即一是领导班子好。村级领导班子能够坚决贯彻执行党的各项方针政策，廉洁勤政，奋发有为；村党组织书记应具有较强的带头致富和带领农民共同致富的能力。二是党员干部队伍好。*党员能够发挥先锋模范作用，基层干部能够发挥骨干带头作用。三是工作机制好。各项制度完善，村党组织和村委会关系协调，服务优质高效。四是小康建设业绩好。农村经济持续发展，农民收入增加，各项社会事业全面进步。五是农民群众反映好。工作措施符合群众意愿，工作实绩达到群众满意，村党组织得到群众拥护。这“五个好”是一个完整的目标体系，其中，好的领导班子是关键，好的党员干部队伍是基础，好的工作机制是保证，好的小康建设业绩是中心，好的群众反映是根本。

2、要把实施“三培两带”工程与开展保持*党员先进性教育活动有机结合起来，大力推进农村小康社会建设。近两年，我市在农村普遍实施了把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村组干部，党员干部带头致富、带领群众致富的“三培两带”工程，对加强农村党员干部队伍建设，加快农村经济发展、增加农民收入等方面起到了积极的作用。我们包村工作组在持续深化这项活动的同时，又一个重要任务就是要把“三培两带”工程与今年第四季度将要在全党开展的“保持*党员先进性”教育活动很好地结合起来，通过强化组织建设，纯洁党员队伍，保持*党员先进性，真正使当地的党组织活起来，党员动起来，群众富起来。一是要按照市委提出的“3211”工程要求（即“双带”村党支部书记每人至少带领30户农户致富，党员村干部每人至少带领20户农户致富，党员致富能手每人至少带领10户农户致富；县级领导干部每人每年培养一名村党支部书记达到“双带”标准，乡镇党政班子成员每人每年培养一名党员干部达到“双带”标准，村党支部书记每人每年培养一名干部达到“双带”标准。），进一步建立健全领导机制、培训机制，继续抓好农村劳动力转移就业、特色种养实用技术的培训，努力提高农民群众科技文化素质。同时，要协助搞好农村党员和党组织调查，抓好党员先进性教育，不断夯实“三培两带”的工作基础。二是要努力实现由组织推动向市场牵动、项目启动向产业拉动、能人带动向基地联动转变，不断提升“三培两带”的层次。三是要大力发展农民专业合作经济组织，采取支部加协会、协会带农户的形式，推进农业产业化的发展，提高农民进入市场的组织化程度，不断扩大“三培两带”的覆盖面。

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