深化改革 强化管理
努力开创企业经营管理工作新局面

同志们：
我局直属企业改革自今年*月*日启动以来，在*局的正确领导和大力支持下，在局党委的高度重视下，在全局干部职工特别是在各企业领导和员工的积极参与和努力下，各项工作按既定的方案有计划有步骤地进行，效果明显，成绩显著，取得了实质上的进展，较好地完成了企业改革第一阶段的各项任务。
今天，我们在此召开企业经营管理工作会议，听取了*家企业的工作汇报，各企业的工作汇报客观全面又实事求是，讲成绩实实在在，查找问题不遮不掩，各企业还交流了一些管理方面的经验，很有特色，有借鉴意义，对下一步工作打算也是比较符合实际的。这次会议既是企业改革阶段性的总结会，又是一次深化改革、谋求发展的交流会。本次会议结束后，各单位要认真组织全体员工认真学习好、贯彻好这次会议精神，进一步统一思想、提高认识、明确任务、理清思路、增强信心，深化企业改革，闯出企业发展的新路子。
下面，我就企业改革进展情况及下一步工作谈几点看法和意见：
一、对企业改革的基本认识
企业改革乃大势所趋、形势所迫。通过改革，各企业人心思变，人心思进，干部职工精神面貌、工作状态发生了巨大的变化，各企业领导抓管理、抓经营，生产节节上升，企业改革后的这些变化是有目共睹的，从局党政领导、机关各处室到企业员工，对改革都是给予了充分的肯定。改革后的企业充满活力、面貌一新，概括起来，至少在以下几个方面发生了较大变化：
（一）通过改革，广大干部职工的思想观念转变了。LocAlhoSt长期以来，我局下属企业不讲经济效益，领导不敢管，职工不想干，出工不出力、干好干坏一个样，这些与市场经济要求格格不入的旧观念，一度成为企业发展的阻力。在企业改革中，局领导亲自带队深入企业，与干部职工面对面的交流思想，引导企业广大员工解放思想，转变观念，提高对改革必要性和紧迫性的认识，广大干部员工都能理解改革，支持改革，大家在观念上行动上真正转到了适应市场经济要求上来，广大员工的精神面貌焕然一新，参与生产经营的热情提高了，主动学习的积极性增强了，各企业都焕发出蓬勃生机，呈现出欣欣向荣、蒸蒸日上的局面。
（二）通过改革，企业管理体制和运行机制理顺了。改革前，局属企业在生产经营管理方面缺少自主权，缺乏经营决策自主权，大事小事均需向局汇报或请示，这在很大程度上制约了企业的发展空间。我们的企业人员多，成本高，债务重，管理乱，效益低，缺乏基本的市场竞争能力和持续发展能力，造成这种情况的原因是多方面的，但主要还是体制和机制上的原因。我们针对这些问题对症下药，建立了管理人员能上能下的制度，减少了组织机构、理顺了组织体系、提高了工作效率。通过劳动用工制度的改革，优化了劳动组织结构，公司在岗人数大幅度降低，而劳动生产率却大大提高了。在分配制度改革方面，改变了传统的分配模式，由一次分配变为实行固定工资与浮动工资相结合的二次分配，员工的收入与公司的效益、个人的业绩挂钩。在企业生产经营方面，为使企业有充分的自主权，除涉及国有资产处置和比较重大的事项需向局请示外，其他各方面的工作基本都是由企业自主决定。
（三）通过改革，各企业的家底基本摸清了。改革前，局属企业的许多物业和设备均由局随意调拨，从而造成大量的产权不清、手续不全、账实不符，企业与企业之间的“三角债”比较严重。为此，我们在改革之初便通过企业自我清查，力争把家底摸准、摸实、摸细，并把资产、债务和人员状况作为重点内容进行认真的核实，做到了改革前心中有数，思路清晰，避免盲目性。我们从产权界定开始，本着尊重历史、正视现实的原则，按照有关政策规定，着力解决历史遗留的各种问题；还委托有资质的中介机构经过为期一年的工作，对各企业的资产进行了财务审计和资产评估，对有关账务进行了梳理和规范，真正做到了账务明了，产权清晰，责任明确，同时也为我们的改革提供了翔实的依据。
（四）通过改革，企业的经济效益有了明显提高。改革前，我们的企业关系不顺，运作不规范，“等、靠、要”思想严重，企业严重亏损，职工则旱涝保收，即无责任，又不痛惜，企业的生存与发展到了相当危险的地步。面对如此被动的局面，我们通过对工资分配制度、劳动人事制度等改革，与企业经营管理者签订资产经营责任书，明确双方的权利与义务，充分调动广大干部职工的工作积极性和主动性，新上任的各企业领导班子，讲团结，讲民主，讲实干，讲效益，紧紧围绕“提高企业经济效益”这一中心而开展工作，在提高经营收入、开源节流、增收节支上做文章，在提高企业管理水平上下功夫，各企业出现了“抓经营、讲效益、抓生产、求发展”的全新局面。实践证明，企业改革是有成效的，如*公司较去年同期相比，物业出租率上升*%，经营收入增长了*%；*公司物业出租率已达*%，7～10月份每月比局下达的经营目标任务减亏*万元；*公司每月比局下达的经营目标任务减亏*万元；*公司7～10月份实现净利润*万元，与去年同期亏损8万元相比，实现了扭亏为盈，其他各企业的情况也较改革前有了明显的提高。

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同志们，我们今天的改革仅仅走出了一小步，仅仅有了一个良好的开局，并不意味着企业改革的任务全部完成，并不意味着企业改革的完全成功。形势在不断变化和发展，企业改革也面临着新任务，后面还有很长的路要走，还有很多事要做，我们一定要振奋精神，真抓实干，与时俱进，深化改革，以改革促发展，在改革中发展，在改革中壮大，努力开创我局直属企业经营管理的新局面。
二、进一步深化改革，加强企业经营管理
一是要深化改革。我们对企业管理体制及运行机制进行了一些初步的改革，为企业注入了新的活力。但由于我们的基础薄弱，企业改革之后还存在这样或那样的问题，在一部分员工中“平均主义、大锅饭”的旧观念仍然存在；在如何正确处理眼前利益与长远利益关

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