重点突破 狠抓落实
全力推进我区现代化建设新进程
——在全区开展“工业服务年”、“项目推进年”活动动员大会上的讲话

（2005年2月28日）

同志们：
这次“工业服务年”、“项目推进年”动员大会，是今年区委、区政府召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是：总结工作，表彰先进，深化机关效能建设，对今年的“工业服务年”、“项目推进年”活动进行部署，进一步动员全区上下认清形势、明确任务，认真落实全市干部大会和区委工作会议精神，全力推进**现代化建设新进程。时光匆匆，新春已过，全区各级机关干部已经从热闹的节日气氛中走出来，投入到繁忙的工作之中。因此，今天的大会也可以说是推进全年工作的动员会，是一次鼓劲的大会。
2004年是**发展史上具有特殊意义的一年，也是不平凡的一年。我们以建区十周年来凝聚人心、振奋精神，以“现代化推进年”活动为总抓手，紧扣重点，力解难点，深入实施“六个**”和“平安**”战略，全面开展机关效能建设，进一步加强了以提高执政能力为重点的党建工作，保持了经济社会快速平稳发展的良好势头。全区生产总值和财政总收入继续保持高速增长，工业总产值达423亿元，上亿元企业达41家，实际利用外资总量位居全市第一，年末金融机构存款余额超200亿元，三产增加值占生产总值的比重接近40%；东方大道一期、十里长街二期等重点工程顺利完成；城乡居民收入持续增长，“平安**”建设顺利推进，机关效能建设取得初步成效。特别是在宏观政策趋紧、资源要素紧缺、强台风正面袭击和各种不利因素较多的情况下，我区继续在市对各县（市、区）工作目标责任制考核中排名第一，成绩确实来之不易。LocaLhoSt这些成绩的取得，是在市委、市政府正确领导下，全区广大干部群众齐心协力、奋力拼搏、开拓进取、扎实工作的结果。刚才，大会表彰了去年作出显著成绩的先进单位和个人，在此，我代表区委、区政府向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺，同时向为**发展付出心血和汗水的各级领导、各界人士，向长期奋斗在基层一线的机关干部职工、企业家和全区广大人民群众致以崇高的敬意和衷心的感谢！
下面，我就扎实开展“两年”活动，做好今年经济社会发展各项工作讲三点意见。
一、把握形势，明确任务，充分认识开展“两年”活动的必要性
扎实开展“两年”活动，是区委、区政府落实市委号召、加快推进**现代化建设的实际举措，是区委、区政府根据当前的新形势、新任务、新要求，作出的新的决策部署。全体机关干部必须以高度的责任感、紧迫感和使命感投入到这项活动中来。
（一）实施“两年”活动是推进“六个**”和“平安**”建设、加快我区发展的重要载体。当前，**的现代化建设正在进入一个新阶段。无论是建区十年打下的坚实物质基础还是体制环境，无论是长期积累的发展经验还是广大干部群众的精神状态，都具备了加快发展的现实条件。面对未来我们信心百倍、干劲十足，但也要正确地把握当前宏观形势的新特点，正视问题，看到差距。要充分认识到，中央进一步加强和改善宏观调控是一项长期的战略举措，是对我们的经济发展提出的新的更高的要求。我区在长期发展过程中积累了一些素质性、体制性、结构性矛盾，加快发展面临要素资源制约，产业升级任务繁重，生态环境压力不断增大；城乡二元体制的状况仍未改变，社会就业、增收和保障机制尚需完善；社会事业和人的自身发展滞后于经济社会发展的需要，“平安**”建设任务艰巨。这些问题最终都要靠深入推进“六个**”和“平安**”建设，加快我区经济社会全面、协调、可持续发展来解决。我们正在研究制定“十一五”规划，初步计划到2010年，使全区生产总值比2004年翻一番，超过300亿元，人均生产总值争取超8000美元，全区的经济综合实力、城乡建设和人民生活水平再上一个新台阶，努力建设工贸互动的先进特色制造业基地和区域性现代商贸中心，提前基本实现现代化。要实现这一目标，关键在于区委各项战略部署的有效落实。开展“两年”活动，正是要将区委提出的“六个**”和“平安**”战略具体化、明确化，引导全区干部群众切实增强工作的积极性、自觉性和主动性，从实现**更快更好发展的大局出发，从区域竞争日趋激烈，前有标兵、后有追兵的现实出发，把宏观形势形成的“倒逼机制”压力转化为动力，努力在克服困难中创造新优势，不断开创我区现代化建设的新局面。
（二）实施“两年”活动是我区经济社会发展突出重点、狠抓落实的有效手段。项目建设是经济增长的载体，是事业进步的支撑，是加快发展的有力抓手。经区“两年”活动办公室提出、区委常委（扩大）会议研究的项目，体现了我区当前经济社会和城乡发展的重点。抓住了项目也就等于抓住了重点，抓好了项目也就等于抓好了落实。我们把各项工作，包括工业投入、招商引资、产业培育、拓展空间、优化基础设施、发展社会事业、改善发展环境等等都变成内容实在、进度明确、主体落实的一个个具体项目，将责任分解到单位，将督查推进和责任考核的动力和压力直接传递到人，就有利于找到工作落实的直接抓手，把握工作的重点和突破口，从而在经济社会各个方面都取得实实在在的业绩。去年，我们开展“现代化推进年”活动，目的就在于紧紧抓住我区经济社会发展的切入点和着力点，扎扎实实推动工作的开展。今年我们开展“两年”活动，就是要在去年“现代化推进年”活动的基础上，继续抓好落实、抓出成效。工业是立区之本、兴业之基、富民之策。工业经济是区域经济发展的基本支撑，是工作的重中之重。我区经过前两年的“工业经济服务月”活动，切实帮助企业办了一系列实事，解决了影响工业经济发展的一些突出问题，全区上下发展工业经济的氛围日渐浓厚。根据市委统一安排，今年我们将“工业服务月”变成“工业服务年”，就是要促使机关部门服务工业、服务企业经常化、规范化、高效化，再掀我区工业经济发展的新高潮。各地各部门要按照区委、区政府的统一部署，狠抓项目推进，狠抓工业服务，确保今年各项任务的落实，全力推动我区加快发展。

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