深化改革 强化管理
努力开创企业经营管理工作新局面

同志们：
我局直属企业改革自今年*月*日启动以来，在*局的正确领导和大力支持下，在局党委的高度重视下，在全局干部职工特别是在各企业领导和员工的积极参与和努力下，各项工作按既定的方案有计划有步骤地进行，效果明显，成绩显著，取得了实质上的进展，较好地完成了企业改革第一阶段的各项任务。
今天，我们在此召开企业经营管理工作会议，听取了*家企业的工作汇报，各企业的工作汇报客观全面又实事求是，讲成绩实实在在，查找问题不遮不掩，各企业还交流了一些管理方面的经验，很有特色，有借鉴意义，对下一步工作打算也是比较符合实际的。这次会议既是企业改革阶段性的总结会，又是一次深化改革、谋求发展的交流会。本次会议结束后，各单位要认真组织全体员工认真学习好、贯彻好这次会议精神，进一步统一思想、提高认识、明确任务、理清思路、增强信心，深化企业改革，闯出企业发展的新路子。
下面，我就企业改革进展情况及下一步工作谈几点看法和意见：
一、对企业改革的基本认识
企业改革乃大势所趋、形势所迫。通过改革，各企业人心思变，人心思进，干部职工精神面貌、工作状态发生了巨大的变化，各企业领导抓管理、抓经营，生产节节上升，企业改革后的这些变化是有目共睹的，从局党政领导、机关各处室到企业员工，对改革都是给予了充分的肯定。改革后的企业充满活力、面貌一新，概括起来，至少在以下几个方面发生了较大变化：
（一）通过改革，广大干部职工的思想观念转变了。localhOSt长期以来，我局下属企业不讲经济效益，领导不敢管，职工不想干，出工不出力、干好干坏一个样，这些与市场经济要求格格不入的旧观念，一度成为企业发展的阻力。在企业改革中，局领导亲自带队深入企业，与干部职工面对面的交流思想，引导企业广大员工解放思想，转变观念，提高对改革必要性和紧迫性的认识，广大干部员工都能理解改革，支持改革，大家在观念上行动上真正转到了适应市场经济要求上来，广大员工的精神面貌焕然一新，参与生产经营的热情提高了，主动学习的积极性增强了，各企业都焕发出蓬勃生机，呈现出欣欣向荣、蒸蒸日上的局面。
（二）通过改革，企业管理体制和运行机制理顺了。改革前，局属企业在生产经营管理方面缺少自主权，缺乏经营决策自主权，大事小事均需向局汇报或请示，这在很大程度上制约了企业的发展空间。我们的企业人员多，成本高，债务重，管理乱，效益低，缺乏基本的市场竞争能力和持续发展能力，造成这种情况的原因是多方面的，但主要还是体制和机制上的原因。我们针对这些问题对症下药，建立了管理人员能上能下的制度，减少了组织机构、理顺了组织体系、提高了工作效率。通过劳动用工制度的改革，优化了劳动组织结构，公司在岗人数大幅度降低，而劳动生产率却大大提高了。在分配制度改革方面，改变了传统的分配模式，由一次分配变为实行固定工资与浮动工资相结合的二次分配，员工的收入与公司的效益、个人的业绩挂钩。在企业生产经营方面，为使企业有充分的自主权，除涉及国有资产处置和比较重大的事项需向局请示外，其他各方面的工作基本都是由企业自主决定。
（三）通过改革，各企业的家底基本摸清了。改革前，局属企业的许多物业和设备均由局随意调拨，从而造成大量的产权不清、手续不全、账实不符，企业与企业之间的“三角债”比较严重。为此，我们在改革之初便通过企业自我清查，力争把家底摸准、摸实、摸细，并把资产、债务和人员状况作为重点内容进行认真的核实，做到了改革前心中有数，思路清晰，避免盲目性。我们从产权界定开始，本着尊重历史、正视现实的原则，按照有关政策规定，着力解决历史遗留的各种问题；还委托有资质的中介机构经过为期一年的工作，对各企业的资产进行了财务审计和资产评估，对有关账务进行了梳理和规范，真正做到了账务明了，产权清晰，责任明确，同时也为我们的改革提供了翔实的依据。
（四）通过改革，企业的经济效益有了明显提高。改革前，我们的企业关系不顺，运作不规范，“等、靠、要”思想严重，企业严重亏损，职工则旱涝保收，即无责任，又不痛惜，企业的生存与发展到了相当危险的地步。面对如此被动的局面，我们通过对工资分配制度、劳动人事制度等改革，与企业经营管理者签订资产经营责任书，明确双方的权利与义务，充分调动广大干部职工的工作积极性和主动性，新上任的各企业领导班子，讲团结，讲民主，讲实干，讲效益，紧紧围绕“提高企业经济效益”这一中心而开展工作，在提高经营收入、开源节流、增收节支上做文章，在提高企业管理水平上下功夫，各企业出现了“抓经营、讲效益、抓生产、求发展”的全新局面。实践证明，企业改革是有成效的，如*公司较去年同期相比，物业出租率上升*%，经营收入增长了*%；*公司物业出租率已达*%，7～10月份每月比局下达的经营目标任务减亏*万元；*公司每月比局下达的经营目标任务减亏*万元；*公司7～10月份实现净利润*万元，与去年同期亏损8万元相比，实现了扭亏为盈，其他各企业的情况也较改革前有了明显的提高。
同志们，我们今天的改革仅仅走出了一小步，仅仅有了一个良好的开局，并不意味着企业改革的任务全部完成，并不意味着企业改革的完全成功。形势在不断变化和发展，企业改革也面临着新任务，后面还有很长的路要走，还有很多事要做，我们一定要振奋精神，真抓实干，与时俱进，深化改革，以改革促发展，在改革中发展，在改革中壮大，努力开创我局直属企业经营管理的新局面。
二、进一步深化改革，加强企业经营管理
一是要深化改革。我们对企业管理体制及运行机制进行了一些初步的改革，为企业注入了新的活力。但由于我们的基础薄弱，企业改革之后还存在这样或那样的问题，在一部分员工中“平均主义、大锅饭”的旧观念仍然存在；在如何正确处理眼前利益与长远利益关系问题上仍有模糊认识；在建立以岗位工资为主多种分配形式并存的分配制度等方面还要进一步破除大锅饭的错误思想。进一步深化企业改革，没有现成的模式照搬，只能在探索中前进

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