同志们：
为了全面贯彻落实省、市安全生产工作会议和国务院刚刚发布的《关于进一步加强安全生产工作的决定》精神，县委、县政府决定召开这次全县安全生产工作会议。这次会议很重要，是对去年全县安全生产工作的全面总结，也是对今年全县安全生产工作的全面安排。县委、县政府希望通过这次会议，全面地动员起全县各个方面的积极性，认真投入到安全生产工作中，努力开创我县安全生产工作的新局面。
前面，县安全生产管理局总结了2003年的工作，提出了2004年的目标任务、工作重点和主要措施，县政府同各乡镇和有关部门签定了“安全生产目标责任书”，希望各乡镇、各部门、各单位结合实际，强化领导，采取措施，认真落实，确保全年安全生产工作任务的全面完成。下面，按照县委、县政府对全县安全生产工作的总体要求，就做好今年工作讲几点意见。
一、认清形势，提高认识，牢固树立安全责任重于泰山的思想，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
去年以来，我县安全生产工作在县委、县政府的高度重视和正确领导下，在有关管理部门和生产经营单位的共同努力下，事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失四项控制指标均呈二位数全面下降，安全形势明显好转。但是，我们也要深刻认识到安全生产工作的长期性、艰巨性，认识到安全生产直接关系到群众生命财产，关系到党和政府的形象，关系到改革发展和稳定大局，要从代表最广大人民群众根本利益的高度，充分认识安全生产的重要性，强化使命感，切实把安全生产工作抓实、抓好。
一是从全面建设小康社会的战略高度，充分认识安全生产的重要性。lOCalhOSt安全生产是人命关天的大事，与人民群众的生命安全和根本利益密切相连。要充分认识到安全生产是全面建设小康社会的前提和重要标志，是社会主义现代化建设的必然要求。小康社会首先是一个安全的社会。小康社会的标准，不仅反映在经济指标上，还反映在人民的生活质量上。如果安全生产工作搞不上去，伤亡事故不断，劳动者的生命安全和健康得不到保障，就会影响全面建设小康社会的步伐。各乡镇、各部门、各企业，一定要把抓安全生产工作的思想认识统一到中央的精神上来，统一到代表最广大人民群众的根本利益上来，统一到建设小康社会的总体部署上来，真正把安全生产摆到重中之重的位置，既要做为一项重要的业务工作，又要做为一项重要的*任务常抓不懈。
二是从适应经济和社会发展要求的高度，深刻认识安全生产的紧迫性。首先，我国加入世界贸易组织后，必须遵循国际的通用规则，在安全生产上也不例外，要求政府加大对安全生产的监管力度，创新安全生产监督和管理体制，建立健全安全生产法律法规体系，改善职业安全状况，以尽快适应世界贸易组织的要求。其次，随着市场经济秩序的建立，作为政府必须加大对市场的监管，安全监管作为市场经济监管体系的一个子系统，是建立正常的市场经济秩序的重要环节。随着经济体制改革的深化，随着非公有制经济成分的大量出现，以及经营形式的多样化，市场经济条件下对安全生产有效监管的要求更严格，更广泛，更复杂。第三，安全生产作为衡量社会进步和文明程度的一个重要标志，随着经济和社会的全面发展，人们对维护自身权益的意识会越来越强，安全文化素质也会越来越高。安全状况不好，不仅直接影响着国民经济的发展，也影响着社会的文明程度和群众生活质量的提高。第四，工业强县战略的顺利推进，必须要有良好的安全生产环境作保障。我们必须不断加强安全生产工作，有效控制事故，才难为经济建设营造良好的环境条件。如果没有安全生产做保证，经济和社会发展的意义将会大打折扣。
三是从当前我县安全生产面临的形势，充分认识安全生产工作的艰巨性。由于历史原因，我县小厂、小矿多，投入严重不足，设施、设备简陋，生产工艺落后，不具备基本的安全生产条件。即使一些规模以上的工业企业，也普遍存在安全欠帐多、技术装备差、基础条件薄弱、职工素质不高等问题。由于拖拉机、摩托车数量大，管理和培训教育跟不上，村镇规划设计缺陷和农民防火意识差，火灾事故难以有效控制等诸多因素的影响，安全生产工作还面临严峻的形势。2月5日，我县一辆长途客车在祁连县境内发生特大交通事故，造成9人死亡，虽然事故未发生在我县，但也充分暴露出了我们管理中存在的薄弱环节和漏洞，教训深刻。今年以来，摩托车、农用车事故不断，损失严重。我们对此必须有充分认识，明确做好安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性。
二、突出重点，加强工作，认真落实安全生产的各项任务和措施
各乡镇、部门和单位要按照县委、县政府的统一部署以及签定的工作责任书，明确任务，加强领导，突出重点，下大力气，狠抓落实，确保今年的安全生产工作在去年基础上有一个大的变化。
一是要在抓好专项整治上下功夫，认真落实各项防范措施，及时消除安全隐患。要坚持抓好以煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、人员聚集场所消防安全、民用爆破器材、建筑安全等为主要内容的安全生产专项整治，特别要重视抓好安全隐患比较大、发生事故比较多的行业。
首先，要突出抓好煤矿、非煤矿山安全生产检查，严防重特大事故发生。当前煤炭需求加大，供应趋紧，一些煤矿往往忽视安全，一些非法矿点也乘机非法组织生产。对此要予以高度注意，吸取教训，把防止煤矿事故摆在十分重要的位置上切实抓好，确保煤矿不发生大的事故。同时，也要抓好各类非煤矿山企业的专项整治，对不符合安全生产基本条件的，坚决取缔关闭。
其次，要突出抓好危险化学品专项整治，努力防止突发灾害。依据《危险化学品安全管理条例》和深化专项整治的要求，安全生产监管、公安、工商、交通、技术监督等部门要密切配合，对烟花爆竹及危险化学品的生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置各环节进行全面检查，做到不留盲点，不留死角。对不具备安全生产条件的从业单位，要坚决予以取缔。以上柴村*案为教训，对民爆器材单位进行严格检查，严厉查处私藏雷管、炸药等*物品的非法行为，坚决防止危险化学品泄漏和民爆器材*事故的发生。
第三，要突出抓好交通运输安全整治，全力降低交通

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