统一思想 强化措施 狠抓落实

努力开创我市对外开放工作新局面

同志们：

这次会议是市委、市政府决定召开的一次重要会议，主要任务是：以党的十六大精神为指导，认真传达贯彻全省对外开放工作会议精神，总结经验，明确措施，部署工作，努力扩大对外开放，不断推进“三化”进程，加快建设小康xx的步伐。lOCALhoST会上，市委书记xxx、市长xxx同志将要作重要讲话，请大家深刻领会，认真落实。下面我根据会议的安排，先作一个工作发言。

一、我市对外开放的回顾

我市对外开放从1978年起，至今已经有25个年头，总的来说是从低级水平向初级水平，从单一层面向多个层面，从经营性企业向整个社会发展。具体说，从1978年至1995年，我市的对外开放从计划模式向市场模式转变，这一时期主要体现在政府直接经营对外贸易上。从1995年至2000年，我市明确实施开放带动战略，开始主动走出去，加大了与广东、福建等沿海地区交流，第一批中外合资企业维克玻璃、新日重化等落户我市，数十万民工南下打工，可以说进入了迎接沿海地区对外开放辐射的时期。从2000年起至今年，我市进入了深刻认识我市市情，主动迎接开放改革的大潮，促进开放型经济发展的新时期。特别是省委书记xx同志视察xx，作出“xx的出路在招商引资，希望在民营经济”的指示以后，市委、市政府审时度势，及时作出了部署和安排，以国有企业改革为重点，改革所有制结构，以招商引资为重点，实施开放带动战略，通过两者的结合，促进我市的对外开放水平的提高。

由于市委、市政府的正确决策和狠抓落实，我市的对外开放工作呈现出较好的态势。一是领导高度重视为外向型经济提供了有力的组织保障。近年来，市委、市政府主要领导高度重视，把对外开放作为首选战略，把发展外向型经济作为推进“三化”进程的主要措施，实行全民招商，扩大对外贸易，出台鼓励政策，实行目标责任制，全市上下整体联动，尤其是各级领导干部对外向型经济的认识提高，加快发展的紧迫感增加，这是我市历史上从未有过的。二是开放的领域不断拓宽。近年来，我市实行内外开放并举，开放工作已开始渗透到各行业、各部门，外向型经济的规模逐渐扩大，除国家有明确规定的行业外，经营领域、经营范围和经营方式向外资、内资和民营资本全面放开；在国有企业改革方面，我们打破了门户之见和区域、行业、所有制界限，拿出了一批国有企业的优质资产与外资、内资或民营资本结合，既体现了资源的合理利用，又实现了所有制的改造。目前，我市已有自营进出口企业65家，其中生产企业22家、流通企业15家、民营企业12家；外资企业88家；内联引资企业312家，境外企业2家，境外工程承包经营权企业2家，对外劳务输出经营权企业1家。三是开放的途径不断拓展。近年来，我市坚持开放引进与实施“走出去”战略相结合，利用各种形式和手段扩大开放，全市各级开展一系列的“节会搭台、经贸唱戏”活动，吸引外来投资者来投资，去年我市先后成功地举办了上海经贸活动周、东莞投资洽谈会和广州商品展销会。今年，市委市政府又部署市内的五大招商活动及“三个xx行”，参加了“西安中国东西部地区经贸洽谈会”，通过这一系列活动，搭建了平台，扩大了渠道，宣传了xx，使我市的开放途径不断得到拓宽。四是开放主体不断扩大。今年以来，市委、市政府实行市县党政一把手对开放型经济工作负总责，对市直199个单位下达目标考核任务，层层签订了招商引资责任状，各级领导带头抓、亲自抓的工作格局进一步形成，招商引资工作正在由招商部门独立作战向各部门配合、全社会参与转变，从而使我市开放主体不断扩大。五是招商引资发展势头强劲。首先是招商引资已显现实效。去年，全市共引进外来投资项目127个，实际利用外资3509万美元，内

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