同志们：

刚才，我们对2004年度招商引资引荐人进行了表彰奖励，先进单位代表作了典型发言。在此，我代表县委、县政府，向受到表彰奖励的招商引资引荐人表示热烈的祝贺，向在招商引资、民营经济工作中做出突出贡献的同志们表示衷心的感谢，向全县的民营企业家表示亲切的问候！希望大家再接再厉，在今后工作中取得更大的成绩。下面，根据县委、县政府研究的意见，我讲以下四个方面的问题。

一、肯定成绩，正视问题，进一步增强抓好招商引资工作，加快民营经济发展的责任感和紧迫感

去年以来，全县上下认真贯彻落实县委、县政府的决策部署，坚持以科学发展观为指导，以宏观政策调控为机遇，切实把招商引资、民营经济工作摆上重要战略位置，作为突出的工作重点来抓，努力克服资金、用地、项目审批以及原材料、能源、运力紧张等困难，使全县招商引资民营经济工作继续保持了强劲的发展态势。2004年，全县共引进项目191个，合同协议引资额237.8亿元，实际到位资金18.05亿元，连续3年列全市年度考核第一位；全县民营企业完成固定资产投资27.6亿元，实现民营经济税收3.64亿元，首次列全市年度考核第一位。取得的成绩表现在招商引资工作上：一是外出招商活动成效明显，县级领导分包重点招商项目机制初步建立。各级各单位高度重视，精心策划，前期准备工作比较扎实；重视舆论宣传，扩大了茌平的对外影响；把招商引资与学习考察相结合，实现了招商活动和学习发展经验的双丰收。lOCAlhOST在赴南方8个重点城市招商活动取得重大阶段性成果的基础上，及时建立了县级领导分包重点招商项目制度，有效地促进了项目建设的顺利进行。二是企业招商引资主体地位得到巩固和加强，大项目招商实现新突破。信发集团等骨干企业牢固树立“大招商，招大商”的思想，使一批影响大、带动能力强的大项目相继落户我县，成为全县经济增长的重要支撑。“四百工程”一期、华信碳素、天方木业、复合木地板园区等项目先后建成投产或开工建设。三是全民招商呈现新气象，招商引资工作氛围更加浓厚。各乡镇招商引资取得了新成效，列入全市明星乡镇有4个，先进乡镇4个；县直各部门充分发挥自身优势，利用业务关系、亲戚朋友关系多方争取，积极引进资金、引进项目。比如，县国税局引进的美达纺织项目当年竣工投产，并取得了较好的经济效益。在民营经济工作上：一是民营经济总量持续扩大，骨干企业增势强劲。2004年，全县民营企业实现销售收入108.5亿元、增加值29.2亿元，分别同比增长51.9%、63.2%；规模以上民营企业实现销售收入30.2亿元、增加值15.2亿元，分别同比增长28.1%、151.6%。二是固定资产投入大幅度增加，发展后劲明显增强。2004年，全县新上、技改、扩建50万元以上项目302个，其中过千万元的项目58个，过亿元的项目4个。民营经济对全县经济增长的贡献、从业人员的增加， 民营经济税收占全县财政收入的比重都创历史新高。在全市129个乡镇（办事处）排序中，民营经济税收、固定资产投入列入前30强乡镇的个数均达到6个，前10强乡镇2个、明星乡镇4个。在这些先进乡镇， 民营经济已成为这些地方的财政支柱。在民营经济快速发展的同时，一大批民营企业家茁壮成长起来，在乡镇所属的民营企业中，去年有33家纳税50万元以上，其中13家纳税100万元以上，7家纳税200万元以上。三是工业区建设进展较快，集约化趋势更加明显，特色产业初具规模。以与骨干企业集团配套、服务、加工为特色的密度板生产及其深加工、铝材加工、棉纺、农副产品加工等民营企业群体不断发展壮大。工业区完成了六纵五横的主干道框架建设，供电、供热等配套设施基本完善。汽车配件、纺织等六大园区已具雏形，区内企业达到126家。四是民营经济服务体系建设取得突破性进展。去年8月，成功地组织进行了密度板生产行业协会的选举组建工作。目前，协会的各项工作进展比较顺利。同时，中小企业贷款担保机构也正在筹建过程中。

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我县招商引资民营经济的发展，与上级领导的要求相比，与全县经济社会总体发展战略目标相比，与广大群众强烈的致富愿望相比，都还存在着很大的差距。我们必须清醒地看到，我县成绩的取得，主要是依靠了信发集团等骨干企业的强势带动，县直民营经济所占比例较大，乡镇民营经济总量还较小，档次还较低。就乡镇、县直部门的招商引资和各乡镇民营经济工作而言，与临清市、东昌府区的差距比较大。主要表现在：一是工作进展不平衡。乡镇之间、部门之间、企业之间进展严重不平衡，且差距有越拉越大之势。从全县招商引资工作总的情况看，企业好于乡镇，乡镇好于部门，但如果只从乡镇、部门的招商引资工作来讲，可以说力度不大、效果不好、档次较低。特别是有些乡镇、部门的重视程度远远不够。有的乡镇没有引进一个象样的项目，有的部门七拼八凑，忙于拉任务。民营工业固定资产投资有11个乡镇超额完成任务，还有4个乡镇没有完成任务，最少的乡镇仅完成任务的53%；民营经济税收有9个乡镇超额完成任务，还有6个乡镇没有完成任务，最少的乡镇仅完成任务的45.5%。二是政策落实、项目落实、落地情况不好。有关扶持民营经济发展的法律、法规、政策、规定在一些地方和部门落实还不到位，还存在着两头热中间冷“中梗阻”的现象。 民营经济市场准入在某些方面还存有障碍，各类市场公平竞争的环境还不够健全。少数部门和工作人员服务意识淡簿，办事效率低下，对招商引资民营经济工作漠不关心，重管理轻服务，只顾自己部门利益，只管自己收费，不管项目落地，乱收费、乱罚款、乱摊派现象还时有发生。三是我县与先进地区相比， 民营经济规模、档次还有很大差距。放到全国、全省大环境去看，与江、浙及我省东部相比，我县民营经济“铺天盖地”的发展势头还没有形成，“顶天立地”的骨干企业还相对较少，尤其是高新技术产业规模太小，部分企业经营不善，陷入困境。四是民营经济服

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