市委、市政府召开全市林业工作会议，目的是要通过这次会议，进一步推动我市林业改革与发展，促进农民增收、农业增效、农村繁荣，建设绿色##，加快全面建设小康社会进程。
一、着眼全局，充分认识我市林业所具有的特殊重要地位和作用
在前不久召开的全省林业工作会议上，省委代书记、省长###高度概括：福建林业是我省的一大优势，一大支撑，一大潜力，一大保证，并用一堵挡风的墙、一座蓄水的库、一台巨大的吸尘器、一套大型的制氧机，生动形象、客观准确地阐述了福建林业确实具有特殊的重要地位。##作为全国集体林区改革试验区和全国的重点林区，林业的特色优势更加突出、支撑作用更加明显、开发潜力更加广阔、保障功能更加重要。我们一定要从更高的站位、更宽的视角，全面深刻地认识##林业所具有的特殊重要地位和作用。
１．从山多林茂的优势看。我市自然概貌为“八山一水一分田”，全市林地面积２８４１．８万亩，占土地总面积的８２．５％；森林面积２６４５．５万亩，森林覆盖率７６．８％；活立木蓄积量１．１５亿立方米，竹林储量３．６６亿株。森林资源总量占全省的三分之一以上，活立木蓄积量是全国少数几个超过１亿立方米的地（市）之一，尤其是森林覆盖率遥遥领先，比全省高出１３．９个百分点，比全国高出６０．３个百分点，是名符其实的重点林区。我市林区不仅森林资源总量大，而且人均水平高，全市农民人均拥有的林地面积１２．５亩、活立木蓄积５７．５立方米、竹林储量１８３株，均居全省第一。山多林茂确实是我市的一大优势。丰富的森林资源，既为我市培育和发展林业这一支柱产业提供了物质基础，更为林区群众致富奔小康创造了有利条件。lOcALHOsT大力发展林业是我市扬长补短、发挥优势的重要举措，也是我市的希望之所在、兴旺之所倚。
２．从产业带动的支撑看。林业是我市经济的支柱产业和基础产业，去年，全市生产商品木材１８０．２万立方米，竹材３１７５万根，人造板５８．４万立方米，锯材３３．４万立方米，纸和纸浆５３．１万吨，松香２．３３万吨，清水笋９．９万吨，竹凉席２４０万床，纯度５０％的紫杉醇１０１公斤。完成林业产业总产值达９５．７亿元，其中规模以上林产工业企业实现产值３３．４亿元，比增２１．９％，拉动全市工业增长３．９个百分点，居冶金、机械、化工和纺织五大行业之首。目前，我市的木材、竹材、人造板、笋竹制品、松香和机制纸等主要林产品产量均占全省的三分之一以上，有的甚至达到一半，在全省占有举足轻重的地位。林业产业还具有产业链长、带动能力强的特点，与交通运输、建筑装璜、机械制造、水利水电、旅游服务等其他产业有着很高的关联度。大力发展林业，牵一发而动全局，对全面提高##区域经济的综合竞争力具有决定性的作用。
３．从农民增收的潜力看。我市７６％的人口在农村，全市农民人均拥有的林地面积是耕地的１０倍之多，全市现有林权的８０％以上属于乡村集体和个人所有，林木林地资源是林区群众最重要的生产资料之一。改革开放以来，农村推行的土地家庭承包经营制度，主要解决了“一分田”的问题，而“八分山”的潜在优势还远未真正发挥出来。全面建设小康社会，重点、难点在农村，希望也在农村，特别是对林区来说，希望在林业。只要加快集体林权制度改革，进一步明晰集体林木所有权和经营权、林地使用权，就可以调动林农群众造林育林护林的积极性，真正把“八分山”的资源优势充分发挥出来。据永安市的调查统计，去年，全市农民从林竹发展中获得的经济收入达１９１３元，占农民人均纯收入的４７．６％。应当看到，我市林区群众亦农亦林，大部分农民也是林农，林农耕山致富的问题解决了，农民增收的问题也就基本解决了。因此，大力发展林业，绝非一时一地的权宜之计，而是关系农民增收、农村繁荣的长远大事。
４．从林业的保障功能看。森林是陆地生态系统的主体，以森林为主要经营对象的林业，对维护生态平衡、统筹人与自然的和谐共处、促进经济社会可持续发展具有不可替代的作用。长期的实践证明，林业的发展不仅为我市农牧渔业的稳产高产提供了生态屏障，而且为农村基层政权的巩固和社会的稳定提供了重要保障，同时还为城乡绿化美化乃至“三个文明”建设做出了积极贡献。在我市林区，凡是森林资源丰富的地方，生态环境就比较优越，自然灾害就相对较少；凡是森林资源丰富的地方，集体收入来源就有保障，群众生活就比较富裕；凡是森林资源丰富的地方，公益事业发展就比较快，干群关系就更加融洽。最近几年，我市连续获得国家卫生城、全国创建精神文明工作先进城市、国家园林城和中国优秀旅游城市等荣誉称号，都与城市周围有较高的绿化水平和良好的生态环境密不可分。可以说，林业是林区群众安身立命的根本，也是城市形象的重要依托。
二、聚智集力，全面开创我市林业改革与发展的新局面
中共中央、国务院颁发的《关于加快林业发展的决定》，对新时期的林业工作进行了科学的定位，作出了重大的部署。省委、省政府提出了建设绿色海峡西岸的战略构想和具体目标。各级各有关部门一定要树立和落实科学发展观，按照中央和省上的部署要求，大胆探索，勇于实践，敢于创新，善于攻坚，促进林业一大优势的发挥、一大支撑的集聚、一大潜力的发掘、一大保障的永续，切实加快林业改革与发展，打响林业品牌，建设绿色##，推进我市经济和社会全面、协调、可持续发展。
１．打响林业改革品牌。今年４月，国家林业局报经国务院批准，把我市确定为全国南方集体林区唯一的林业产权制度改革试点。６月中旬，国家林业局雷加富副局长率有关司处领导前来我市的永安等地调研指导，对我市林业改革所取得的成效给予了充分肯定，对开展全国集体林区林业产权制度改革试点工作，提出了明确的目标、任务和要求，并寄予很高的期望，希望我市进一步加大工作力度，加快改革步伐，力争走在全国、全省的前列。这既是对我们的鼓舞、更是鞭策，既是压力、更是动力，既是一项十分光荣而又艰巨的任务，更是加快我市林业发展、实现强市富民战略目标的重要机遇。我们一

[1] [2] [3] [4] 下一页