在全市农业项目建设和技术服务电视会议上的讲话

（2005年8月15日）

同志们：

这次会议是市委、市政府就全市农业项目建设和技术服务工作召开的一次高规格、大范围的专题会议，也是在全市秋季农业结构调整的关键时期召开的一次战前再动员会议。loCaLHOSt会议的主要任务是，动员组织全市各级各有关部门和广大农业科技人员，以种养业基地建设项目为载体，以科技服务为切入点，深度推进农业结构调整，力促全市农村五大产业体系建设实现新突破。会上印发了市政府《关于鼓励农业科技人员开展技术承包和技术服务工作的意见》，市农业科学院和3名农业优秀科技人员代表作了典型发言，他们在促进农业科技由潜在生产力向现实生产力转化过程中出色地发挥了助推器的作用，为全市广大农业科技工作者树立了榜样，他们的做法和经验各具特点，很有推广价值，希望大家认真学习借鉴。下面，我就切实做好种养业基地项目建设和农业科技服务工作讲三个问题。

一、统一思想，进一步深化对加快种养业基地项目建设和开展农业技术服务重要意义的认识

两年多来，全市农村五大产业体系建设取得重大进展和明显成效，农业结构调整扎实推进，主导产业优势凸显，基地规模不断膨胀，农业龙头企业带动能力进一步增强，农业综合素质和效益不断提升，农民收入快速增长。为深度推进农业结构调整、加快农村五大产业体系建设，今年市里又制定出台了《关于扶持经济基础薄弱县种养业基地建设专项资金管理办法》，调动了各地加快种养业基地项目建设的积极性。7县共申报各类种养基地项目441个，项目申请补贴金额达8615万元。其中种植业81个，林业57个，畜牧业248个，渔业55个。经有关主管部门严格审查和组织专家组实地考察论证，共立项167个，预计补贴金额2307万元。市里补贴项目未涉及的几个区、市也大都参照市里的补贴办法，结合自身实际，制定出台了更大力度和操作性强的扶持政策措施。但就全市总体来讲，种养业生产基地数量少、规模小，标准化、规范化程度低，特别是农业技术服务滞后，服务方式和手段不适应结构调整和农业形势发展需要的问题依然十分突出，已成为全市农村五大产业体系建设最薄弱环节和制约农业结构深度调整的最大障碍因素。因此，围绕加快农村五大产业体系建设，以推进农业结构调整为主线，以搞好农业技术服务为切入点，加快种养业基地项目建设，是摆在我们面前的一项重要而又紧迫的任务，也是转变农村经济工作方式的一个新的实践和新的探索。

（一）坚持科学发展观，必须用抓工业的理念抓农业。用工业理念经营农业，用现代工业手段装备农业，用科学技术武装农业，对农业实行企业化管理、标准化生产、产业化经营，是现代农业发展的大趋势和重要标志，也是科学发展观在农业领域的重要体现。用抓工业的理念抓农业，就是要按工业化的要求组织农村经济运行，就是要把农业生产当成项目来抓。抓项目就要进行市场调查与分析，看有没有市场、市场有多大、市场前景如何？抓项目就要以效益为中心，进行效益分析，要算透账，努力追求效益的最大化；抓项目就要进行可行性研究论证，分析有利条件和不利因素，趋利避害，努力规避风险，追求高成功率。这就需要我们改变小农经济的思维方式，改变催收催种、大呼隆、大拥班的旧的工作方式，改变重生产、轻服务的领导方式，把工作

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