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在阳江地区2007年银政企座谈会上的讲话           
在阳江地区2007年银政企座谈会上的讲话
将金融政策变化、资金运用规模及投向重点贷款运行质量等信息通报市政府,及时与政府就金融的政策重点、资金投向、投量进行磋商,达成共识,寻找最佳结合点,在目标一致的基础上,动员我市社会各方力量,调动一切积极性,形成合力,为阳江经济腾飞发挥主导作用。同时,建立新型的银企关系,离不开各级政府和有关部门建立在市场规则基础上的协调,要把协调工作的重心放在"金融政策、金融秩序、信贷总量和支持重点"上来,严格按金融政策法规办事,切实改变过去普遍存在的企业找政府,政府找银行的状况,建立起政府与金融机构良好合作的新机制。另一方面,市政府在制定经济发展战略、确定产业发展方向和经济布局时,要充分吸收金融部门的合理意见,请金融部门亮家底,分清信贷资金投向的轻重缓急和主次先后,明确金融部门与政府的职责,协调联动。金融部门是经济运行的神经中枢,对上与国家最高金融决策机构保持着密切联系,对下联系着千家万户企业,从微观到宏观对经济运行都有深入的了解和广阔的视野,因而是最善于把握经济运行脉络的部门。应该说,金融部门在帮助地方政府搞好经济工作方面是专家,是行家里手,是大有可为的。希望同志们在这方面更充分地发挥作用,积极为市政府献计出谋,当好参谋。防范金融风险,维护金融秩序,保持金融稳定,决不是金融系统一家的事,而是政府、银行、企业的共同责任,是一项系统的社会系统工程,需要在党委统一领导下,互相配合,共同努力,综合整治。作为政府部门和各个企业都要积极支持金融改革,共同防范金融风险,提高社会信用,维护金融机构的合法经营权,不能违规干预金融活动,不得逃债避债。总之,我市各级政府及其所属部门和金融单位,要根据当前的金融形势,突出防范金融风险和支持经济发展两大任务,加强管理,从经济发展的大局出发,进一步开拓工作思路,充分发挥金融在现代经济中的核心作用,确保我市各项经济建设目标的实现。

二、围绕我市的总体发展目标,进一步改善金融服务,加大金融对地方经济发展的支持力度

目前,“银行难贷款,企业贷款难”仍然是我市经济运行中存在的突出问题。一方面,作为企业存在着“等、靠、要”的思想,片面认为地方经济要发展,银行必须给贷款,对金融政策研究不够,前期工作准备不够充分,主动找银行商量协调也不够。另一方面,银行经营风险增大,发放贷款的心理压力加大,特别是银行实行商业化经营和严格的贷款责任制后,信贷管理方式“刚性”较强,往往持比较谨慎的态度,加之不少企业经济效益下降,信誉度降低,使银行很难收回借款和利息,造成前面所提到的“难贷款”和“贷款难”的状况。因此,从长远发展的角度出发,银行与企业之间进一步协调关系,加强交流,增进理解,相互支持十分必要。

第一,加大信贷力度,支持企业发展和重点工程建设。全市金融部门要立足扩大内需,拓宽金融服务领域,优化信贷结构,加大对企业和重点工程建设的有效信贷投入,促进地方经济发展。要加强对国家货币政策和区域经济运行的分析,提高信贷决策的准确性和灵敏性。要积极支持建立中小企业信用担保机构,建立和完善适合中小企业特点的评级和授信制度,创新信贷方式,适当简化贷款手续,努力探索解决中小企业贷款中的问题。对重大技改项目,资金需上报省分行的,要跟踪落实;对效益好的企业,要在授权范围内尽可能满足企业资金需要;要不论成份,抓大不忘扶小,扶强还要扶弱,加强调查研究,对那些有市场前景、科技含量高、见效快的产品和项目,做到快立项、快审批、快投放,支持企业把握市场抢占先机,尽快做强做大,提高效益。要充分利用阳江核电站、阳西火电厂、阳春抽水蓄能电站相等重大项目继落户阳江的有利时机,积极向省分行反映我市项目信贷需求情况,争取大型项目的授权授信。同时加强与项目融资主体方沟通联系,及时向政府各有关部门跟进项目投融资情况,不断提高对地方重点工程项目建设的参与度,进一步增强对地方经济建设的影响力。

第二,企业要加强经营管理,增强信用观念、恪守信用规则,强化竞争意识和效益意识。目前,银行信贷政策取向已转变到扶优限劣上来,企业要适应形势的变化,把着力点放在加强企业经营管理,推动企业技术创新,提高企业经济效益上来。优势民营企业要积极通过资本扩张和产业合作,加快上规模、上水平,进一步做强做大。各企业家要切实转变观念,提高对资金运营的认识,把资金管理工作摆到企业管理的重要位置。要严格按照银行的信贷要求,规范企业的财务管理,加强会计和审计工作,坚守信用,及时清息还贷,杜绝资金体外循环和挪用信贷资金的行为。要加强市场调研,选好项目、选准项目,慎上项目,使项目有市场、有效益、有偿还能力。

第三,进一步加强经济部门与金融部门的联系,为促进我市经济发展和搞活金融事业创

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