年落实一批好项目、输出一批移民劳务、交流培养一批干部和移民发展致富带头人。
二是依托对口支援，大力发展特色产业。培育和发展以林果、草食牲畜、中药材、蔬菜、水产、蚕桑等为重点的高效生态农业，加快农业结构调整，推进特色农产品基地建设和农产品加工业的快速发展。大力发展以劳动密集型为主的加工业和制造业，重点发展绿色食品加工、现代中药及生物医药加工、盐气化工、建材水泥等特色工业。利用对口支援优势，扩大招商引资规模，尤其是继续抓好签约项目跟踪落实工作，提高签约项目实施成功率，把签约项目跟踪落实工作作为当前和今后一段时期工作的重中之重认真抓好。建立完善领导责任制、跟踪服务机制、协调配合机制、统计月报制度、督查督办制度等各项保障机制，力争2005年有更多的签约项目开工建设和投产。
三是依托对口支援，大力发展劳务经济。发展劳务经济是解决移民就业和生计问题的现实途径。2005年是重庆市政府确定的移民培训质量年，各级各部门要进一步寻求对口支援省市在库区移民劳务输出、致富带头人培训方面的支持，在加大培训和输出力度的同时，在提高工作质量上下功夫，多渠道、多形式地输出7000名移民劳务工和培训300名移民发展致富带头人，充分发挥依托对口支援开展劳务输出和培训在促进移民增收致富中的积极作用。
四是依托对口支援，加强对口支援与三峡库区产业发展政策的结合。目前，国务院批准的《三峡库区经济社会发展规划》和国家有关部门制定的三峡库区产业发展基金、移民后期扶持基金等相关政策逐步开始实施。对口支援工作要抓住发展机遇，做到与实施库区产业发展规划、大力发展特色产业相结合，与开发利用库区资源优势、发展优势产业相结合，与用好移民后期扶持政策、促进移民稳定安置相结合，与实施对口支援规划、拓展对口支援领域相结合。做到对符合产业发展规划并使移民直接受益的对口支援项目，优先支持申请享受产业发展基金的补助和贴息；对符合后期扶持政策的对口支援项目，优先进入移民后期扶持盘子，并优先纳入移民资金年度计划；对兼并重组淹没企业的对口支援项目，优先安排移民补偿年度计划；对利用关破企业闲置资产进行重组的对口支援项目，优先支持“核呆”，优先安排“四四二”补助，优先办理进口自用物资关税返还；对大量招收移民工的企业，优先下达企业所招移民的培训计划。
三、进一步优化环境
环境是吸引力，是生产力，是竞争力。招商引资，核心在环境。当前的招商引资的竞争，实际上已成为经济环境的竞争。哪里环境好，项目、资金、人才、信息就往哪里流，就会形成“洼地”效应；环境不好，不但外地的客商望而却步，本地投资者也会外流。有了“亲商、安商、富商”的良好环境，才能做到外商引得进、留得住、做得大。
（一）进一步优化政策环境
一是要用好优惠政策。凡是中央、市里和区里出台的鼓励投资办企业的优惠政策，我们都要用好用足，特别是国家对三峡库区出台的一系列扶持政策，一定要认真研究，精心准备，不懈争取。二是要兑现承诺政策。在招商引资工作中，要注意无法实现的政策不承诺，既然承诺的政策就要坚决兑现，维护政府诚信。特别是万州体制调整后，无论是原区里承诺的优惠政策，还是原三个开发区承诺的优惠政策，都要兑现。三是要进一步放宽投资领域，除国家明令禁止的外，所有产业都可以向外来投资者放开。各级各部门要本着以上要求，研究制定招商引资、对口支援的具体办法和措施。
（二）进一步优化政务环境
各级各部门各单位要牢固树立“投资者是贵宾、引荐者是功臣、公务员是公仆、损害企业利益者是罪人”的观念，叫响“人人都是投资环境，事事都关万州形象”的口号，进一步增强服务意识，努力提高服务质量和工作效率。要认真落实限时办结制、一站式服务制、首问负责制和同岗代替制，做到手续齐全立即办，要件不齐督促办，程序不明指导办，急事急办。要进一步转变政府职能，规范政府行为，严格依法行政。继续推进诚信万州建设，营造诚实守信的信用环境，以诚招商，以信留商。
（三）进一步优化法制环境
各执法部门特别是政法部门，要为外来企业营造良好发展环境。一是要做到依法行政，二是要保障外来企业的合法权益和人身安全，让他们能安心、放心、舒心地在万州发展。在招商引资活动中，我们还要进一步解放思想，无论是外来客商，还是本区投资者，只要来投资，我们都要热情欢迎，热情服务，努力营造一种“你赚钱、我保护，你发展、我铺路，你纳税、我服务，你有难、我帮助”的思想环境。在与外来客商和投资者进行接洽和谈判的过程中，我们也要有这样一种认识：凡是我们没有能力开发利用的资源，只要符合“双赢”的理念，能卖的卖，能租的租，能送的送，以资源引项目，以产权引资金，以存量引增量，保证资金和项目引得进，留得住，养得大。
四、进一步加强领导
招商引资，关键在人。各级党委、政府都要把招商引资暨对口支援当作事关全区经济发展大局的重中之重，放在心上，抓在手上，落实在行动上。各地各部门领导班子成员，无论分管什么工作都要主动抓招商引资。要按照区委、区政府的部署和要求，做到任务到位、认识到位、责任到位、措施到位，努力形成一种全区上下、社会各界、广大干部群众都踊跃参与招商引资工作的新机制。
（一）加强领导，落实责任
各级各部门对区委、区政府下达的招商引资及对口支援任务指标要进行层层分解，责任明确到人，做到有目标、有责任、有压力，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。要继续坚持招商引资“一岗双责”制度，各镇乡、街道，区级各部门主要负责同志作为招商引资第一责任人，对本地本单位的招商引资工作负总责，既要挂帅，更要出征，要用更多的精力和时间开展招商引资及对口支援工作；要充实和加强专门招商引资机构，落实工作经费，配备得力人员常年抓招商。
（二）加强督查，严格奖惩
区委、区政府督查室，区招商局要加强对招商引资、对口支援工作的督查，通过跟踪督查、现场督查和

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