| 市委第三季度经济形势分析会上的讲话 |
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这次会议的主题是，以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十五届六中全会和中央13号文件精神，继续奋战第四季度，努力推进全市经济工作，全面完成今年的各项工作任务。刚才志南同志对前三季度的经济运行情况作了分析，对下阶段的工作作了安排。等下继革同志还要对贯彻落实会议精神进行强调。下面，我讲三个问题。
一、客观分析当前经济形势，增强做好全年经济工作的责任感和紧迫感
今年以来，我市各级、各部门贯彻落实中央和全省经济工作会议、省委六届十三次会议精神，按照全市经济工作会议和市委前两季度经济形势分析会的要求，克服经济运行中存在的困难和矛盾，抓紧各项工作的落实，国民经济总体上保持了平稳增长。
（一）从成效看，经济运行的质量和效益好转是前三季度经济形势的最大亮点。今年以来，我市经济运行呈现了一些新的积极的变化。一是国内需求成为经济增长的主要推动力。随着京福高速公路福建三明段一期工程和部分重点项目的全面开工，拉动了投资需求较快增长。前三季度全市完成固定资产投资（含高速公路投资，不含城乡集体和个体投资）28.96元，同比增长18.8%，剔除高速公路投资后，投资总量达24.76亿元，居全省第五位。消费市场稳中有升，全社会消费品零售总额同比增长8.8%；城乡电话、移动通信和因特网等服务性消费有较大提高；居民人均旅游消费支出同比增长115.8%。二是工业经济运行质量和效益提高。由于今年国家继续加强对重点行业的调控和淘汰落后生产能力，我市煤炭、钢铁、机械、交通、电力、人造板和化学医药等行业的生产经营状况进一步改善，1-8月，重工业经济效益综合指数达到121.5%，比去年同期提高12.15个百分点。LOcALHosT工业整体效益好转，利润大幅增长，市级企业大幅减亏，县级企业利润增长较大。全市1-8月共实现利润4.08亿元，同比增长24.2%。工业产销衔接基本稳定，产品销售率达96.29%。 三是地方财政收入稳步增长。由于投资增长和国有企业经营状况好转，增值税、营业税和企业所得税等三个主体税种有较大增长，1-9月全市地方级一般预算收入同比增长10.03%，基本达到序时进度，其中市本级、梅列、永安、大田、建宁均实现两位数增长。在低增长、低通胀的情况下，财政收入增长高于ｇｄｐ增长，这是近年来少有的，也是经济运行质量好转的重要体现。四是经济结构有所改善。农业结构调整取得积极进展，优质高效农业发展加快，粮食种植面积有所调减，优质稻和经济作物种植面积比上年增加。非公有经济、重点行业对全市经济增长的贡献率加大，经济效益提高，经济结构调整显现出初步成效。五是金融运行平稳。9月末，全市金融机构各项存款余额为182.65亿元，比年初增加21.3亿元，各项贷款余额为138.89亿元，比年初增加9.67亿元。
（二）从问题看，经济低增长、城乡群众低增收是必须着力解决的重点。当前经济发展存在的矛盾和问题：一是经济增长的内在动力不足，完成进度仍然不理想。1-9月，全市国内生产总值仅增长7.3%，（其中一、二、三产业分别增长3.4%，7.1%，8.8%），与年度预期增长9%的目标差距较大。除市区、泰宁、沙县、建宁外，其余均未达到7%的增幅。规模以上工业产值增长低于年度计划0.5个百分点；农业产值低于年度计划2.5百分点；固定资产投资剔除高速公路投资后仅增长4.5%，更新改造投资持续呈现负增长；从来自相关行业的信息看，1-9月全社会用电量增长5.45%，增幅同比下降2.7个百分点。占社会用电总量80%以上的工业用电增幅一直很低，乡镇企业生产用电下滑25.24%；从交通运输和货物周转情况看，1-9月全市的货物运输总量一直保持上年同期水平，可见生产规模和市场占有的份额没有明显扩大。二是农民增收压力大，城市低收入群体扩大。由于农副产品价格水平没有明显回升以及中日贸易战升级带来对农副产品出口的影响，加上部分地方受到暴雨和洪灾等自然灾害影响，粮食减产，部分经济作物减收等原因，1-9月，全市农民人均现金收入2397元，仅增长4%；城镇居民人均可支配收入5436元，虽增长9.3%，但一个重要因素是国有企业职工置换身份、领取一次性经济补偿金。就业形势相对严峻，前三个季度国有企业下岗职工8737人，通过再就业安排4140人，再就业率为47.38%，城镇登记失业率达到6%。三是工业经济发展不平衡，整体效益仍不理想。工业产值主要依赖省属和县市、区 属工业的增长， 市属规模以上工业产值已持续13个月负增长，其中，林委、二轻、轻纺和建材等系统1-9月份下降10%以上。全市工业整体效益的提高，主要是中央属、省属企业的效益大幅度提高。工业企业盈利，主要也是体现在三钢、青山纸业等省属企业的盈利，县属工业企业的盈利点主要集中在水电企业。四是外贸出口和利用外资增幅回落。由于受国际市场等的影响，全市外贸出口呈现高开低走态势。1至9月累计出口8093万美元，仅增长2.1%，比上年同期回落52个百分点。实际利用外资同比增长2%。五是民间投资力度不够大。1-9月，全市城乡居民储蓄存款增幅高于居民收入增幅，民间投资仍然不太活跃，个人消费意愿也相对较弱。
（三）从趋势看，正确把握和应对国内外经济大环境的变化，对全面完成全年经济增长目标至关重要。从外部条件看，我们面临的国际经济形势相当严峻。美国的ｇｄｐ约10万亿美元，占全球经济总量的28%，对世界经济的影响举足轻重。一个时期以来，美国、欧盟等发达国家和地区的经济增速减缓，日本经济出现持续衰退，全球需求不振，特别是最近发生在美国的“9.11”恐怖事件和美、英等国对阿富汗发动*打击，将不可避免地对我市经济产生一定的负面影响，这种影响不仅仅反映在今年，而且可能波及到明年的经济工作。从内部因素看，当前我市经济增长的基础仍然不够稳固，抵御和消化外部因素影响的能力还比较弱；经济结构的战略性调整还处于起始阶段，新的经济增长点少等难题短时期内还难以根本解决。面对各种不利因素，我们既要正视 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] 下一页
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