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在全区经济工作总结表彰暨动员大会上的讲话           
在全区经济工作总结表彰暨动员大会上的讲话

同志们:
这次全区经济工作总结表彰暨动员大会的主要任务是,认真贯彻落实省、市农村工作会议和全市开放型经济工作会议精神,总结去年工作,表彰先进,兑现目标责任状,分析当前形势,研究部署今年工作,动员全区上下抢抓机遇,加快发展,努力开创全面建设小康社会的新局面。下面,我根据区委常委会研究的精神,讲三个方面的意见。
一、肯定成绩,查找差距,坚定加快发展的信心和决心
过去的一年,是我区开启“两个率先”新征程并取得显著成绩的一年。全区各级党政组织和广大干部群众认真贯彻中央和省、市、区委部署,紧紧围绕年初制定的各项工作目标,创造性地开展工作,实现了全面建设小康社会的良好开局。我们兴起了学习“三个代表”重要思想的新高潮,确立了“两个率先”的新目标,开创了经济高速高效增长的新局面,迈出了改革开放的新步伐,夺取了抗灾和发展的双胜利,全区三个文明协调发展,经济社会全面进步,呈现出政通人和、蓬勃向上的良好局面。全年实现gdp39.3亿元,增长12.7%,人均gdp首次突破1000美元大关;农民人均纯收入3709元,城镇居民人均可支配收入6790元,分别增长3.6%、7%。全区经济呈现出快速发展的态势,主要表现在以下五个方面:一是新上工业项目实现历史性突破。全年实施200万元以上工业项目168个,其中1000万元以上项目43个,亿元以上项目9个,竣工投产项目109个,项目的规模和数量前所未有。列入全市66项重点建设项目的贾汪电厂4×135兆瓦循环流化床技改扩建一期工程,安装调试工作基本结束,二期工程进展顺利;海螺大水泥项目已完成投资5亿多元。locaLhoSt二是固定资产投资实现历史性突破。全社会完成固定资产投资23亿元,增长148%,是前三年的总和;由于重大项目的带动,工业固定资产投资增势强劲,全年完成19.5亿元,增长161%。三是财政收入实现历史性突破。全区财政收入首次超2亿元,增长29.4%;其中地方财政收入1.19亿元,增长29.9%,一举打破多年徘徊的局面。财政占gdp的比重达5.1%,比上年提高0.56个百分点。私营个体经济实现税收1.05亿元,占税收总额的70%。四是园区建设实现历史性突破。贾汪、大吴、青山泉三大工业园区基础设施建设水平逐步提高,进园企业已达45家,累计完成投资3亿元。另外,鹿庄家具、塔山板材、龙山冶金等特色工业小区已初具规模。五是农村五件实事进展顺利。投资1500万元新修乡村公路78公里,实施草危房改造和救灾建房919间,农村改水受益人口1.1万人,农村新型合作医疗制度试点工作顺利开展,通过灾歉减免、取消农业特产税等途径,农民人均负担控制在44.1元,获全市减轻农民负担工作一等奖。
在看到成绩的同时,我们还必须正视面临的困难和压力:相对于先进县市的发展水平,我区综合经济实力不强,产业升级刚刚起步,高新技术产业滞后,企业创新能力不强,服务业发展水平不高;相对于建设现代化文明城市的要求,城市规划、建设、管理的任务相当艰巨,尤其是经营城市的理念不强,社区建设和管理薄弱;相对于全区人民求富思变的迫切愿望,提高人民生活水平的任务十分艰巨,尤其是农民增收难度很大,社会保障能力不强,社会不稳定因素依然存在;相对于我们所肩负的使命,全区干部队伍的民本意识、大局意识、服务水平和工作效率有待于进一步提高。
虽然这些因素和问题将在一定程度上制约我区经济发展,但我们更要看到发展中的有利条件。从共性发展的层面看,国家和省、市相继推出的一系列政策措施,特别是省委、省政府启动沿东陇海产业带开发建设,并在开发区建设、基础设施建设、财政转移支付等七个方面加大政策扶持力度,将给我们的农业、基础产业和社会事业发展以及利用外资带来新的机遇。从区域发展的层面看,我区既有十分有利的区位优势,又有低成本优势,我们在承接发达地区的产业转移中,具有非常广阔的前景。从个性发展的层面看,我区经济社会发展已积聚了一定的能量,有丰富的资源,有开明开放的优越环境,有一批重大项目的投产运营,有团结奋进的干部队伍,发展的空间很大。这些都表明,支撑我区经济持续快速发展的内在因素正在增加,加快发展的条件更加成熟。
挑战中孕育机遇,发展中充满希望。当前,我区正处于发展转型和提速的关键时期,拼一拼就可能进入快车道,进入了就能步入良性循环;松一松就会掉下来,下来了就要被时代所淘汰。可以说,发展不快、发展不够仍然是贾汪最重要的区情、最大的差距、最紧迫的问题;加快发展始终是贾汪最大的*、最硬的道理、最根本的任务。这就要求我们务必坚定信心和决心,调动一切积极因素,利用一切有利条件,凝聚一切建设力量,把加快发展的氛围造得更浓,把加快发展的劲头鼓得更足,把加快发展的工作做得更实,努力保持加快发展的良好势头。
今年全区经济工作总的要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,把中央精神、省市部署和贾汪实际紧密结合,以“两个率先”统揽全局,树立科学的发展观,围绕“超县进位、富民强区”的总体目标,抢抓东陇海产业带开发建设的历史机遇,强化工业兴区、工业强区观念,以结构调整为主线,以扩大开放为动力,在项目建设、招商引资、载体培育、城市建设、发展环境上求突破,建成东陇海产业带上最活跃的地区,促进经济社会全面、协调、可持续发展,推动全区经济社会发展迈上新台阶。主要预期目标是: 全区实现gdp44.5亿元,增长15%;财政收入2.8亿元,增长40%,力争3亿元;城镇居民人均可支配收入增长7.5%;农民人均纯收入增长7.5%;全社会固定资产投资增长30%以上;自营出口增长25%以上;实际利用外资力争翻一番;增加就业岗位8000个;人口自然增长率控制在4‰以内。
二、突出重点,超县进位,牢牢把握加快发展的主动权
岁月不居,天道酬勤。今年是贾汪经济能否取得突破性进展至关重要的一年。 为此,在推动各项工作全面发展的同时,我们必须突出重点,着力抓好以下六项工作:
(一)强化“工业兴

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