围绕专项整改 提高整体素质 整顿规范我县法律服务市场

同志们：

今天召开全县法律服务市场整顿工作会议，是在全县政法系统开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动二阶段即将转入三阶段时，经局务会议研究决定召开的一次十分重要的专题会议，为了把专项整改活动抓出成效，规范好法律服务市场秩序和法律服务人员从业行为，解决好法律服务工作中存在的突出问题，提高社会各界对法律服务工作的满意程度，结合我县实际，进一步深入搞好我县法律服务市场整顿工作，“规范执法行为，促进执法公正”。下面，我就法律服务市场专项整顿工作讲几点意见：

一、充分认识这次整顿法律服务市场的重要性和必要性。

前一段时间，局里蒋组长对一些法律服务所进行了检查，调查了解了公证、律师方面的情况，由于工作头序多，没有一一去看，但也发现了很多问题，主要有：一是对专项整改工作思想上不够重视，行动上没有落实，工作完成与否，没有回音，不请示不汇报，安排的工作拖拖拉拉，敷衍了事，甚至不办，象这次局里要求在7月10日前报法律服务便民卡，只有“148”所按时按质报了，有的所应付了一下差事，报的不象样子，有的干脆不报。二是不认真学习*理论和业务知识，放松自己，不看学习资料，不做学习笔记，集体学习和个人自学走过场。三是各种档案资料混乱不全，不懂或是不会管理。四是不按标准收费，财务帐务混乱，有的实行“两本帐”、有的还是片片帐，有的不按财务管理制度办事，会计出纳一肩挑。五是有的法律工作者不恰当地夸大自己的作用，乱给自己封名号、头衔，乱办案，乱收费，白条收费现象依然存在，有的甚至连白条都没有，有的收了费，案子办不了，钱也不退。locALhOsT六是搞不正当竞争，缺乏诚信，超越核定业务范围、违规从事法律服务，办“关系案”、“金钱案”。七是为了一己私利，挑讼架诉。八是违反规定，和司法人员不正当交往。以上种种问题，经多次整顿，收到了一定成效，但稍一放松，就会出现这样那样的问题，如不下决心进行整顿，影响的不光是法律服务行业而是整个司法行政系统，甚至是党和政府在人民群众中的威信。

这次县委十五届六次全会的胜利召开，要求贯彻落实“工业富县”和“弘扬团队精神”两个实施意见，给我们的法律服务工作提出了更高的要求，公证、律师、各服务所和所有法律服务工作者都要从实践“三个代表”的高度，围绕我县经济快速发展，构建和谐社会，充分认识整顿法律服务市场的重要性和必要性，切实围绕“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，把法律服务市场整顿工作抓出看的见、摸的着的成效。

二、加强内外部监督管理，促进法律服务工作。

1、指导思想和目标是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以十六届三中四中全会精神为指针，以省、市司法行政工作会议和县十五届六次全会精神为动力，以行业法规及规范性文件为准则，围绕并通过“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，对我县法律服务市场进行一次彻底整顿，真正使我县法律服务队伍的各项素质整体提高，法律服务市场健康、有序发展。通过整顿，对严重违法违纪的个人，要清除出法律服务队伍，同时追究单位负责人的责任。对严重违法违纪的服务所在依法追究主任、副主任责任的同时，要考虑该所的存留。

2、几点具体要求：一是对专项整改工作一、二阶段进行一次“回头看”，看排查了哪些问题，遗漏了哪些问题，查出的问题是如何落实解决的，建章立制搞的如何，是否向局里作了书面汇报等。二是要长期坚持*理论和业务学习，我们一会儿要看个人学习笔记和会议记录，还要搞一个开卷考试，看大家的学习到底抓得如何。三是加强内部监督。禁止法律服务人员乱收费，禁止法律服务人员与办案人员搞勾结，禁止法律服务人员收费不办案，收费乱办案；禁止法律服务人员对当事人吃拿卡要。鼓励法律服务人员在执业过程中相互监督，举报违反职业道德和执业纪律的人员。凡接到在法律服务活动中有违规违纪行为的检查控告，均严肃查处，绝不姑息迁就。四是加强社会监督。公开业务范围、收费标准、职业道德及执业纪律，增强法律服务行业的透明度；公开执业机构、执业人员，并公布举报电话，向社会各界、服务对象发放监督表。五是从群众反映最突出的地方抓起，从群众意见最大的问题改起，确保全县法律服务行业的规范运作。六是工作没有“单打一”，要注意各项工作的结合，象“律师规范建设年”、“公证执法树形象”、“创佳评差”等活动都要与专项整改结合起来。

三、明确责任，夯实任务，确保整顿工作取得实效。

这次法律服务市场整顿工作能否取得实效，各位主任、副主任是直接责任人。会后，大家要拿出具体落实意见，搞好“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动后一阶段的工作，要从工作大局出发，弘扬团队精神，把学习、整改、日常工作紧密结合起来，真抓实干，营造我县法律服务工作群众满意的和谐新气象。

同志们，法律服务市场整顿工作开展到现在，真正取得了多大的实效，大家心里要有个数，我希望公证、律师和各服务所能切实整改，不敷衍，不走过场，全面完成整顿工作的各项任务。

公证处、律师事务所和法律服务所是法律服务的窗口单位，窗口的形象非常重要，要始终保持崭新的面貌。我希望大家一要 加强思想*学习。二要 加强职业道德和执业纪律学习。三要 加强业务知识学习。真正成为法律服务行业的行家里手，为我县经济追赶型、跳跃式发作展起到应有的作用，做出更大的贡献。