在全市危险化学品安全生产集中整治电视会议上的讲话

同志们:
刚才,我们一起收看了全省危险化学品安全生产集中整治电视会议,xxx副省长对全省危险化学品安全监管理工作进行了全面总结,分析了安全生产形势,安排部署了下步工作任务,希望各级各部门各单位认真贯彻落实会议精神,扎实做好集中整治工作。下面,我就贯彻落实好这次会议精神,再强调三个方面的问题。
一、认清形势,统一思想,进一步增强做好危险化学品安全生产
集中整治工作的责任感和紧迫感今年以来,各级各部门认真贯彻落实安全生产方针政策,加强安全生产“双基”工作,深入开展专项整治,加大执法监察力度,全市安全生产形势总体较好。１-６月份,全市累计发生事故１３９１起、死亡３１４人、重伤１１２１人、直接经济损失６２８.１万元,同比分别下降１５.１%、１４%、２０.７%、３２.３%。其中道路交通事故１２４４起、死亡３１１人、重伤１１１７人、直接经济损失４５０.９万元,同比分别下降１６.３%、９.３%、２０.７%和１６.４%;火灾事故１４７起、死亡３人、重伤４人、直接经济损失１７７.２万元;危险化学品企业没有发生人员伤亡事故。在危险化学品安全生产监督管理方面主要做了以下工作:
一是全面开展了“大检查、严治理、严监控”活动。全市共排查确定市重点监控企业１６家、县区重点监控企业１４５家。通过企业自查和执法检查,全市共查出隐患４３２６处,现已整改３３８５处,责令停产停业整顿的生产经营企业１７７家,限期整改的１２４家,关闭非法生产经营单位和不具备安全生产条件的单位１６６家;检查运输危险化学品车辆１７９辆,查处违法行为２４起、超载９起、超速２６起,查处无资质驾驶３人、无资质车辆１１辆、无证运输剧毒化学品车辆１９辆、未按规定悬挂标志车辆４２辆、在禁行区域内不按规定行驶车辆２９辆、车辆或容器不符合安全运输条件的车辆１６辆,全部依法进行了严格处理。LocaLHOsT
二是认真做好危险化学品行政许可工作。为做好危险化学品安全生产许可证的发放工作,市安监局针对申办过程中存在的突出问题,制定下发了《关于申报危险化学品安全生产许可证有关问题的说明》和《危险化学品生产企业安全管理制度编制指导纲要》。到目前为止,全市已受理危险化学品生产企业安全生产许可证申请６２家,发放安全生产许可证的企业２３家;受理加油站申请材料８８２份,为７９１家加油站颁发了经营许可证;为１家剧毒化学品经营单位发放了经营许可证;受理乙种经营许可证申办材料１２２６家,发证１１４２家;设立审批危化品生产企业１８家、使用企业３家。
三是加大了安全生产投入。各级安监部门加大了对危险化学品生产经营单位安全生产投入的督查力度。各生产经营单位认真贯彻落实省四部门《关于剧毒化学品安全费用提取办法》的规定,加大了安全生产投入,改善了安全生产条件。
四是完善了应急救援体系。市政府制定了《危险化学品重特大事故应急救援预案》,并定期组织演练。今年“安全生产月”期间,在xxxxx公司组织了xxxxx事故应急处理演习,效果良好。
在充分肯定成绩的同时,也要清醒地看到存在的问题和不足:一是安全生产意识不强。部分业主对安全生产不重视,重生产、轻安全,个别的甚至“要钱不要命”。危险化学品从业人员安全生产的整体素质不高,相当一部分从业人员未经过专业培训,缺乏必要的安全知识和应急防范措施。二是一些危险化学品生产经营单位安全生产主体责任意识不强,安全生产管理工作流于形式,安全投入欠账大、基础设施差、安全管理落后。三是企业安全隐患多。有的企业周边卫生防护距离和内部装置等防火间距不够;压力容器特别是安全附件隐患较多,部分企业现场报警监测装置不全;基础工作不扎实,不少企业的安全管理制度不完善。四是一些热点、难点问题长期得不到解决。如部分县区的加油站无消防验收合格意见书,批发市场内危险化学品经营安全条件差,无证经营现象普遍;危险化学品生产储存未划定专用区域,缺乏整体规划,布局不合理。五是危险化学品运输无合法手续的车辆多。如运送甲醛、农药的车辆多数是无证无牌车辆。对以上问题必须高度重视,认真加以解决。
当前,我市正值主汛期,危险化学品安全监管的任务重、压力大。各级各部门各单位要高度重视当前的危化品安全生产工作,绝不能掉以轻心,要从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度,切实落实安全生产各项措施,进一步增强做好危险化学品安全监管的责任感和紧迫感,把危险化学品安全管理工作抓紧抓好,抓出成效,确保危险化学品生产形势安全稳定。
二、突出重点,强化措施,进一步抓好危险化学品安全集中整治工作
(一)严格规范各项行政许可,强化源头管理。各级各有关部门要按照《危险化学品安全管理条例》、《安全生产许可证条例》、《特种设备安全监察条例》等法律法规规定,加快推进危险化学品安全生产许可证、经营许可证、企业设立审查、建设项目安全设施“三同时”审查、包装物和容器定点生产、压力容器等特种设备制造许可证的审批发放工作,严格执行危险货物运输企业(单位)资质、从业人员资格认定、剧毒化学品公路运输通行证和水路运输危险化学品的申报制度,对危险化学品收集、贮存和处置经营单位实施许可管理。要加强行政许可监督管理,严格许可程序,严格条件审查,严格发证标准,从源头上堵住不具备安全生产条件的企业进入市场。７月１３日以后,对未申请*的企业和审查未达到*条件的危险化学品生产企业,依据《安全生产许可证条例》等有关法律法规,全部依法进行停产整顿,限期整改;对整改仍达不到安全生产条件的,采取停电或限量供电的措施,吊销有关证照,按规定予以关闭。对未取得危险化学品经营许可证的经营单位,各级工商、安监部门要坚决依据《无证无照经营取缔办法》等规定予以取缔,吊销工商营业执照。
(二)继续深入开展危险化学品从业单位“五个整顿、两个关闭”工作。各级各有关部门要按照《国务院办公厅关于加强

[1] [2] [3] 下一页