深入学习贯彻十六届四中全会精神
推动全系统各项工作再上一个新的台阶
同志们：
这次地税局长会议，主要是以深入学习贯彻党的十六届四中全会精神为动力，认真总结交流今年以来的工作，特别是税收征收、纳税服务和税务稽查等方面的工作，围绕今年任务的完成和明年工作的起步，进行深入研究和具体部署，动员全系统广大干部职工进一步统一思想，振奋精神，强化措施，真抓实干，推动地税系统各项工作再上一个新的台阶。下面，根据局党组研究的意见，我再强调三个方面的问题。
一、以深入学习贯彻党的十六届四中全会精神为动力，进一步提高执政能力，激发工作活力
党的十六届四中全会，是在我国改革发展关键时期召开的一次极为重要的会议。全会以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，充分肯定了党的十六届三中全会以来中央*局的工作，全面分析了当前的形势和任务，着重研究了加强党的执政能力建设的若干重大问题，对于推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程,具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。按照上级的要求，从地税工作的实际出发，当前和今后一个时期，我们仍然要把学习贯彻全会精神作为一项首要的*任务，切实抓紧、抓好，努力抓出成效。
（一）通过学习，进一步统一全系统广大干部职工的思想认识。地税部门和广大干部职工一定要充分认识到，党的十六届四中全会精神与邓小平理论和"三个代表"重要思想是一脉相承的，与党的十六大精神是一脉相承的，与树立和落实科学发展观是一脉相承的，学习贯彻好四中全会精神，对于我们进一步明确指导纲领、把握发展方向、促进工作开展具有十分重要的意义。loCAlhost因此，全系统每一个干部职工特别是各级领导干部，一定要认真学习，深刻领会，把握实质，掌握精髓。要通过学习，把系统上下的思想认识进一步统一到全会精神上来，统一到中央对形势的分析和判断上来，统一到中央和省委的各项工作部署上来，使之真正成为指导地税工作的行动纲领和推动地税工作的强大动力。要通过学习，进一步明确我们面临的形势、任务和挑战，不断增强忧患意识，增强工作的紧迫感、责任感、压力感和使命感，在系统上下进一步营造自我加压、负重奋进、加快发展的浓厚氛围。要通过学习，进一步树立科学求实的态度、勇于创新的精神和奋发有为的信念，以扎实有效的工作，更好的把握税收规律，落实税收政策，优化税收服务，严格税收执法，推动地税工作更加卓有成效的深入开展。
（二）通过学习，进一步提高全系统广大干部职工的执政能力。加强党的执政能力建设，是新形势下加强党的建设的必然要求，是党和国家长治久安、兴旺发达的根本保证，是新一届中央领导集体高瞻远瞩做出的重大战略决策。地税部门作为一个重要的行政执法部门，加强执政能力建设显得尤为重要。广大地税干部特别是各级领导同志，一定要进一步提高对加强党的执政能力建设重要性和紧迫性的认识，按照《决定》要求，结合地税实际，有针对性的研究制定措施，切实抓好落实。一是要进一步提高决策能力。决策能力的高低直接影响着执政能力的高低。作为一名领导干部，一定要进一步提高认识问题、分析问题、解决问题的能力，善于站在*和全局的高度，把握宏观形势，应对复杂局面，认真分析解决地税工作中存在的主要矛盾和问题；要进一步提高适应形势、驾驭全局、超前思维的能力，使各项决策能够超前一步、胜人一筹，使各项部署能够更加符合上级要求、更加符合实际需要，使各类矛盾和问题能够及时得以发现、及时解决在萌芽状态或初始阶段，促进各项工作顺利开展；要进一步提高积极探索、勇于改革、大胆创新的能力，始终坚持在探索中前进，在改革中发展，在创新中突破，不断开创全省地税事业的新局面。二是要进一步提高执法能力。执法能力是执政能力的重要体现，提高执法能力关键是要做到依法治税、依法行政。要认真学习贯彻《税收征管法》、《行政许可法》等一系列法律法规，教育大家牢固树立税收法治观念，严格规范税收执法行为，切实杜绝执法的随意性、简单化，确保国家税收政策执行到位，为改革和发展创造公开、公平、公正的税收环境。三是要进一步提高服务能力。实现税务部门由"执法监督型"向"管理服务型"的转变，是地税事业发展的根本方向，也是落实科学发展观、体现以人为本理念、提高执政能力的重要方面。地税部门一定要立足本职，紧紧围绕服务经济建设、服务社会发展和服务纳税人，不断创新服务理念，改进服务方式，提高服务水平，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，进一步提升地税部门的地位和形象。四是要进一步提高征管能力。征管能力是地税部门综合业务能力的集中反映，也是地税部门执政能力的重要体现。围绕提高征管能力，要进一步转变治税思想，着力控管税收源头，增加税收收入；要进一步创新征管模式，探索更加行之有效的税源控管新思路和新方法，推动税收征管尽快走上科学化、精细化的轨道；要进一步加大征管力度，研究新举措，闯出新路子，努力消除税收征管的禁区和盲区，切实堵漏增收。五是要进一步提高班子和队伍建设能力。要按照*坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，进一步加强各级领导班子和广大地税干部的思想、组织、作风建设，进一步加强全系统的党风廉政建设和反腐败工作，提高素质，优化结构，改进作风，增强团结，清廉务实，拼搏奋进，努力把各级地税部门建设成为学习型组织、创新型团队、实干型集体、廉洁型班子，真正能够带好队伍收好税。
（三）通过学习，进一步激发全系统广大干部职工的工作活力。要把全系统广大干部职工通过学习四中全会精神激发出来的热情和活力，及时引导到具体的工作之中，转变为推动各项工作开展的强大动力。一是要始终保持一种奋发有为的精神状态。良好的精神状态是抓好工作落实的可靠保障。越是在工作时间紧、任务重、压力大的情况下，保持一种良好的精神状态越是重要。全省地税系统广大干部职工，尤其是各级领导干部，一定要通过认真学习贯彻四中全会精神振精神，通过总结今年以来的工作成绩提精神，

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