同志们:

今天的会议非常重要，它既是一次全市经济转型的动员会，也是一次落实科学发展观，促进**崛起新跨越的动员会。这次会议，得到了国家有关部委和省政府相关厅局的大力支持。今天上午，我们听取了中科院的专家就经济转型所作的专题报告。下午，有关县区和市直单位作了很好的发言，**市长的讲话对我市的经济转型工作进行了全面的部署，尤其是国家发改委的领导对我市的经济转型工作作了重要指示。在这里，我代表市委、市政府，对上级有关部门对我市经济转型工作的关心支持和帮助表示衷心的感谢!同时，请大家把**市长的讲话、中科院专家的专题报告以及国家发改委领导的指示精神认真贯彻落实好。下面，我再强调几点意见。

一、实现经济转型是**经济领域的一场革命，是对全市各级党委、政府的严峻考验

加快**经济转型，是有着深刻的历史渊源和现实需要的。我认为主要有以下几个方面的因素:

(一)经济转型是当前我国城市尤其是资源型城市可持续发展的必然选择

目前我国共有资源型城市118个，约占全国城市数量的18%，总人口1.54亿人。这些城市在共和国的不同发展时期，为国民经济和社会发展作出了重大贡献，**也不例外。但由于长期集中于发展单一的资源型产业，财政上由国家统收统支，在向市场经济转轨过程中，一系列深层次矛盾和问题逐渐显现出来。主要表现在主体资源衰减、经济结构失衡、职工生活困难、就业压力不断增大、生态环境破坏严重等等。许多因资源而建的城市，随着资源逐渐枯竭，生产难以为继，负担日益加重，财政日益陷入困境。LOCalHOsT促进资源型城市转型，已经成为事关维护社会稳定，促进社会协调发展，实现全面建设小康社会宏伟目标的重要战略问题。2008年3月17日，国家正式确定将**等12座城市列为全国首批资源枯竭型城市，在资金、政策上予以支持。为尽快走出困境，寻求更好更快的发展，一些资源型城市纷纷走上了转型的道路，如大庆市以同种资源为基础发展替代产业，抚顺市以替代资源为基础发展替代产业，淮北市以优势产业为主、发展生态城市，枣庄市利用高新技术提升改造传统煤炭产业，阜新市退出传统的工矿业、发展现代农业等等。

需要指出的是，转型不仅仅是因为资源的枯竭，更深层次的原因，是适应世界经济发展和产业结构战略性调整的需要。这个工作在西方发达国家做得比较早，像德国作为一个工业发达国家，经济实力比较强，劳动力素质很高，所以，可以拿出大笔的钱促使鲁尔地区用比较长的时间来进行经济结构调整。还有法国的洛林地区也是资源型城市集中的地区，早在20世纪70年代初就开始了转型。可以说，转型是工业经济时代向新经济时代转变的必然要求，是提高社会经济竞争力的必然要求，是整个国民经济持续发展和社会稳定的必然要求。

(二)经济转型是落实科学发展观的伟大实践

省委苏荣书记在全省开展深入学习实践科学发展观试点工作动员大会上指出，要把科学发展观贯彻落实到全省经济社会发展的各个方面，就要在推动经济发展方式转变、促进经济又好又快发展上有新突破，把加快发展与科学发展统一起来，转变发展观念、创新发展模式，做到速度与结构、质量、效益相统一，经济发展与人口、资源、环境相协调，实现又好又快发展。我们不会忘记，为了推进**的经济转型工作，上届市委、市政府给我们打下了较好的政策基础。2007年1月以来，我们市四套班子和市直有关部门会同有关专家到国家相关部委和省里做了大量的工作，终于争取到了“三项政策”。我们不会忘记，**、**等国有企业在艰难的岁月里，在产业发展很困难的情况下，在促进经济转型上进行了艰苦卓绝的探索。因此，我们要坚持以科学发展观为指导，改变传统的生产方式和消费方式，进一步创新体制机制，合理利用资源，把经济的发展从过去的依赖资源的过度开发消耗转移到更多地依靠科技的进步和劳动者素质的提高上来，从而实现资源的有序开发利用，实现人与自然的和谐发展。**经济转型战略的提出和实施，正是贯彻落实科学发展观的充分体现，是与省委、省政府重大决策部署根本一致的。因此，经济转型不仅仅是一个经济领域的问题，关键是与中央、省委的战略决策部署保持高度一致的政治问题。对此，全市上下务必在思想上要有清醒的认识。

(三)经济转型是**经济更好更快发展的历史选择

当前，我们**正处在一个非常关键的发展时期，无论是外部环境，还是内在的发展动因，都要求我们必须走经济转型的路子。首先，经济转型是区域经济发展的迫切需要。目前的**是“后有追兵、前有标兵”，我们虽然拿到了国家给的三项政策，但并没有转化为生产力，没有转化为财力。因此，**必须要发扬艰苦奋斗的作风，努力从**实际出发，积极探索加快**发展的经济转型之路。在一季度经济形势分析会上，我用课件给大家介绍了**与附近几个地市相比的情况，从2004至2007年，我市国内生产总值由原来排在全省第二位落到第四位，财政收入由原来第一位落到第四位，引进外资我们比**差了96个百分点。上午张教授也讲了，通过区域比较分析，我们的经济外向度还比较低，所以从区域经济发展的角度来看，我们必须不断加快经济转型的步伐。其次，经济转型是**资源合理开发利用的迫切需要。经过百多年地下大规模开采，**的煤炭资源已进入枯竭期，地下煤炭资源开采日趋困难，煤炭企业生产形势每况愈下。现探明的储量只能开采10至20年，还有我们一直引以为豪的水泥、石灰石、瓷土都属于不可再生的资源，其利用期限是很有限的，而目前**传统产业所依赖的原材料都是这些不可再生的资源，随着资源的日渐减少，历史的责任需要我们加快转型。第三，**的可持续发展需要加快转型。我们原来一直在讲，**有“黑、白、灰、红、金”五大传统产业，但大多数处于粗放型、低层次的发展状态。如煤炭行业，我们还是以原煤销售为主，去年产量是700多万吨，原煤销售占80%以上，煤化工等煤炭深加工产业相对甚少。再如我们的水泥，我刚到

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