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区长在全区农村工作会议上的讲话           
区长在全区农村工作会议上的讲话

同志们:

这次全区农村工作会议是经区委、区政府研究决定召开的一次很及时也非常重要的会议,刚才,区委农工部、区农业局、林业局、水利局、农业开发办的负责同志就各自职责范围内的工作作了发言,院龙副区长代表区委、区政府对全区今后几个月的农业农村工作进行了全面的部署,讲得很具体、很全面,会上还下发了水利冬修责任书和防火工作责任状,希望大家结合实际认真抓好贯彻落实。下面,我强调三点意见。

一、要深刻认识现阶段农业农村工作的重要性

我们主要从以下三个方面来认识现阶段农村工作的重要性:

第一,从实现赶超发展的目标看,要充分认识到,做好农业农村工作关系到经济社会的持续快速健康发展。在区第二次党代会上,区委制定了实施赶超发展的奋斗目标,明确了着力在推进工业化、城市化和农业产业化上狠下功夫的工作思路和举措。由此可见,推进农业产业化,加快现代农业发展步伐是实现我区赶超发展目标的重要举措,是推动经济发展的“三驾马车”之一。近几年来,随着工业化、城镇化进程的加快,农业在国民生产总值中所占的比重虽然逐步下降,但其重要基础地位和支撑作用丝毫没有改变。特别是我们xx,一个农业大区,不把农村经济发展好,不将农民收入增上去,实现赶超发展目标那只能是一句空话。实践证明,xx经济社会之所以能够得到持续快速健康发展,很重要的一条,就是我们始终重视农村工作,积极探索走出了一条符合xx实际的城乡经济相互促进发展的新路子,正是农村经济的快速发展和农民收入的持续增长,才有了全区经济的大发展。LocALHoST为此,我们必须深刻把握新时期农村经济在整个国民经济发展中的重要作用,对农村工作真正做到思想上重视,感情上加深,政策上落实,投入上加大,工作上到位。

第二,从目前发展的现状看,要充分认识到,做好农业农村工作关系到全面建设小康社会奋斗目标的实现。实现全面建设小康社会的宏伟目标,重点在农村,难点也在农村。我认为,重就重在没有人口占80%以上的广大农村的小康,就没有全区人民的全面小康;难就难在我区农村小康建设起点太低、基础太差。从刚才院龙同志分析的情况看,概括而言,我认为xx“三农”现象存在着四大矛盾:即农业产业化水平低与提高农业资源效用、发展现代农业的矛盾;农村基础设施薄弱,城镇化滞后与加快社会主义新农村建设的矛盾;农村劳动力素质低下与提高劳动生产率,实现农业现代化的矛盾;农民增收缓慢与扩大农村内需,繁荣农村经济,实现农村小康的矛盾。我区“三农”问题的这一严峻性、艰巨性,如果不引起各级党委、政府的高度重视,不放到突出位置来抓,不采取有力措施,加快发展就会受到制约,全面建设小康社会就很难实现。

第三,从构建和谐社会看,要充分认识到,做好农业农村工作关系到我区社会政治稳定和长治久安的大局。全面建设小康社会需要和谐稳定的社会环境。对于我们这样一个农村人口占大多数的、拥有100多万人口的大区来说,保持农村稳定是保持全区稳定的重要基础,没有农村的稳定,就没有全局的稳定。近年来,随着我区城市化和工业化进程的加快,一些地方干群关系比较紧张,群体上访事件时有发生,社会治安还不够好,原因虽然是多方面,但其中一个重要原因就是农民收入增长缓慢,部分群众生产生活困难。解决稳定问题,发展是治本之策。只有不断推进农业生产力的发展,才能为日益提高的小康生活提供充裕、优质的农产品,为工业化和城市化提供强大的支撑,为经济社会发展创造优美的生态环境,夯实小康社会的稳固基础。只有不断改善农村的生产和生活条件,加快农业和农村经济发展,增加农民收入,加强农村民主法制建设和文化建设,保证广大农民安居乐业,提高农民的生活质量和整体素质,形成和谐安全、健康向上的良好局面,农村社会稳定才有坚实的基础,全区社会政治稳定和长治久安才有可靠的保证。

二、要牢牢把握农业农村工作的重点

现在,离年底只有3个月的时间,各项农业和农村工作千头万绪,十分繁忙。这就要求我们必须科学安排时间,突出工作重点,狠抓当前有利时期,确保完成全年各项目标任务。对于下一步工作的总体要求和目标任务,院龙同志进行了专门部署,我就不再重复。这里我重点强调抓好三方面的工作。

1、以农业产业化经营为抓手,坚定不移地加快发展现代农业。构建强势农业发展格局,推进农业产业化经营,是建设现代农业的必由之路,也是提高农业综合效益的根本途径。加快发展现代农业是今年全国农业农村工作会议上确定的主题,更是我区当前和今后农村工作的重点,就我区而言,一要优化升级传统农业结构,加大调整力度。调整农业结构,核心问题就是要在继续抓好优质粮食生产的基础上,充分利用我区资源优势和技术优势,重点培植“六大基地”,即按照高产、优质、高效、生态、安全的要求,实行区域化布局、标准化生产、规模化发展,着力建设好南丰蜜桔、中药材、西瓜、花卉、蔬菜、特色水产品等六大优质农产品生产基地。特别是南丰蜜桔,今年全区种植面积要确保达到2.4万亩,尽快使之成为我区的强势产业。二要以工业理念发展农业,推进农业产业化经营。一方面,要实施龙头带动战略。要大力培育龙头企业,在资金、税费、技术、信贷以及激励机制等方面积极扶持加工型龙头企业,力争使一批实力强、装备优、创税大、带动能力强的龙头企业跻身于国家级、省级龙头企业行列。xx天顺生态开发有限公司、xx苍源药业有限公司、xx荣裕集团有限公司等龙头企业要加快建设步伐,尽快投产,尽快见效。另一方面,要实施品牌发展战略。这是发展现代农业的关键点和着力点。我区农产品总量不少,但品牌不多,名牌更少,大部分农产品还处于低层次生产阶段,规模较小、经营分散、有品无牌。为此,我们要按照市场运行规律,围绕我区主要农产品和特色产品,积极开展“无公害产品”、“绿色食品”和“有机食品”的申报工作,集中力量做大做强一批农产品品牌,力争创出几个在省内有市场、省外有影响的农产品名牌,以品牌带动产业发展。

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