同志们：

刚才，国务院和省政府都召开了农业与粮食生产工作电视电话会议，对农业和粮食生产的各项工作作了全面部署。下面，我就前阶段全市的春耕备耕进程、存在问题作简要介绍。

一、全市春耕生产进展情况

今年，我市早稻生产指导性计划面积为50.0万亩。自3月14日开播以来，我市早稻播种面积（折合大田）已达7.8万亩，占应播面积的18.57%（另有8万多亩的直播早稻将在4月中旬播种）。目前，春备耕生产总体形势好于去年，呈现以下几个特点：

一是领导重视程度高。市委、市政府高度重视“三农”工作，先后召开了市委常委会、政府常务会和全市农业工作会议，并做出统一安排部署。市委、市政府主要领导和分管领导把备春耕生产作为当前农村工作的重中之重。在3月1日召开的市委常委会上，市委书记、市长...专门就春耕备耕工作进行了部署。市委常委...副市长也多次到......等我市主要产粮县（市）开展春耕备耕工作调研并召开种粮大户座谈会，要求各县（市、区）党委、政府要高度重视粮食生产，及时做好春耕备耕各项工作，确保完成省、市下达的早稻播种面积。同时，各县（市、区）、各乡镇的党政主要领导亲自抓农业生产，帮助农民群众解决生产中遇到的各种困难和问题，做好各项服务工作，为农业生产保驾护航。

二是惠农政策导向好。继中央1号文件出台后，各地积极努力地争取领导的重视与支持，陆续出台了粮食生产扶持政策，为今年的春耕备耕提供了可靠的保障。3月20日召开的温州市政府第十一次常务会议，讨论通过了《..市人民政府关于抓好2008年粮食生产的通知》，出台了温州市发展粮食生产的一系列补贴、补助和奖励政策。loCALHoST粮食生产政策出台后，今年仅市本级财政投入粮食生产的资金就达到1885万元，比去年增加493.72万元，增幅35.49%。我市的......等县（市）也都制定了各自的粮食生产政策，扶持力度进一步加大。

三是生产农资储备足。各地春耕备耕物资储备充足，已储备了充足的杂交稻种子、化肥、农膜等春耕农资，能确保春耕备耕生产所需。

四是科技推广力度大。去冬今春，我市各级农业部门采取举办培训班、科技下乡、专家答疑、农民信箱、农技“110”技术服务等措施，积极开展农业技术培训，已培训农民近2万人次。

二、当前我市春耕工作存在的问题

一是部分干部和群众对备春耕生产形势认识不足。一些干部和群众认为今年各方面的发展条件都比较好，工作好启动，有“不着忙、不抓紧”的心理，存在着盲目乐观情绪。

二是各县（市、区）的政策制定情况不平衡。今年，从中央到地方，各级党委和政府对粮食生产工作都很重视，纷纷加大扶持政策的力度。市政府和......等县（市）以及部分乡（镇）根据各自的实际情况已经出台了相应的粮食生产扶持政策，但是，仍有一部分地方的粮食扶持政策尚未制定，严重影响了农民种粮的积极性和春耕工作的开展。

三是农资价格居高不下。随着能源、原材料等价格上涨,目前农资价格上涨幅度较大，今年，化肥、农药等农业生产资料价格上扬明显，氮肥（尿素）的价格在2000-2100元/吨，比去年同期上涨了10%左右；磷肥（过磷酸钙）620-650元/吨，比去年同期上涨了40%左右；钾肥（氯化钾）3000-3400元/吨，比去年同期上涨了50%左右。另外，农用薄膜、农用机械价格均有不同程度的上涨，增加了农民投入，加大了农业的成本。

四是农村劳动力不足。由于农村劳动力的大量转移，每到农忙季节时就造成劳动力短缺，一些地方出现农村劳动力紧缺，导致农业成本增加，使农民增收的压力继续加大。

三、下步备春耕生产工作安排

今年全市备春耕生产的总体要求是：坚持从早、从快、从高、从严、从实抓起，坚持高标准准备，高质量推进，全面做好备耕生产各项工作。

一要强化引导，抓好政策落实。要加强对政策的学习和宣传工作，消化理解政策，准确把握政策，增强执行政策的自觉性和坚定性，进一步提高落实政策的能力和水平，切实把有关粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴等三项重大农业技术推广补贴等政策落到实处，调动农民种粮积极性，真正发挥政策的引导和激励效应。

二要强化责任，抓好翻耕复种。要建立粮食生产工作责任制，实行粮食生产目标考核，切实抓好粮食生产任务的落实。耐心细致地做好农民的思想工作，严格按照依法自愿有偿的原则搞好土地流转。加强对抛荒的督查工作，进行明查暗访，杜绝全年性抛荒，努力提高复种指数，坚决制止耕地抛荒。

三要强化宣传，抓好农情调度。要按照优势农产品区域布局规划的总体要求，坚持因地制宜、优化结构、发挥特色、调优调强的原则，以市场为导向，充分利用农民信箱、农技110等、春耕备耕工作简报本文章共2页，当前在第2页上一页[1][2]以及各种新闻媒体，加强农情信息调度，适时发布主要农产品市场需求预测、价格信息，引导和帮助农民合理安排农业生产。

四要强化服务，抓好培训示范。要组织春耕生产综合服务队，深入农村、深入农户、深入田头，认真开展政策服务、技术服务、信息服务，确保春耕生产顺利推进。各级农业科技人员要深入生产一线做好培训工作，帮助农民解决春耕生产中的实际困难，做到政策入户、技术到田、服务到家。同时，要部署开展粮食高产创建活动，制定工作方案，落实好示范乡镇、示范区、示范方。

五要强化监管，抓好农资安全。切实加强农资供应和市场监管，维护有序的粮食和农资市场体系。要深入开展农资市场打假保农业专项整治，彻底查处各类坑农害农的假种子、假化肥、假农药现象，禁止各种乱涨价、乱收费行为,净化农资市场，保障种粮农户的正常生产。