同志们：

这次会议是经市局党组研究决定召开的，主要任务是：贯彻落实全国非煤矿山安全监管工作会议、省政府安全生产工作会议、省安监局长会议和全省非煤矿山及相关行业安全监管工作会议精神，总结2008年非煤矿山及相关行业安全监管工作，研究存在的主要问题，部署2009年工作，进一步统一思想，认清形势，振奋精神，全力做好“安全生产年”和“安全生产责任落实年”的各项工作，继续保持我市非煤矿山及相关行业安全生产形势持续稳定。***局长对这次会议非常重视，会前专门听取了汇报，要求集中精力把会议开好。下面，我就2008年非煤矿山及相关行业安全监管工作情况和2009年工作任务讲两个方面的意见。

一、突出重点，狠抓落实，2008年安全监管工作成绩显著。

2008年，全市安监系统广大干部职工在市委、市政府的正确领导下，深入落实科学发展观，紧紧围绕“隐患治理年”这一中心任务，围绕打好“五个战役”，深入扎实开展隐患排查治理活动，以安全生产许可证延期换证为契机，着力抓好采空区治理、尾矿库整治、安全标准化建设等工作，确保了非煤矿山和相关行业安全生产形势的持续稳定。08年，全市非煤矿山行业发生死亡事故2起，死亡2人；建材行业发生死亡事故3起，死亡3人；冶金行业发生死亡事故2起，死亡2人；其他行业发生死亡事故3起，死亡5人，连续多年无重大事故发生，安全生产形势持续稳定。去年，我们主要做了下以几项工作。

（一）安全生产许可延期换证工作进展顺利。去年是非煤矿山安全生产许可证集中复审换证年，各县（市）区安监局克服时间紧、任务重、人手少等困难，根据省局制定下发的《非煤矿矿山安全生产许可证延期换证工作实施方案》，认真把关，规范程序，严格标准，做了大量工作：一是加强了对重点矿山的审查。LoCalhOsT各地将延期换证与隐患排查治理相结合，对存在重大安全隐患，发生过生产安全事故以及群众进行隐患举报的，进行严格审查。二是对重点环节严格把关。对提升设备没有经过检测，没有实行机械通风以及风速、风质、风量没有进行检测或经检测不符合规程要求，采空区没有监控和治理措施，不予办理延期手续。三是严把直接延期的条件，五个条件必须同时具备，才予办理直接延期手续，缺一不可。四是严格许可证的发放、注销、吊销、撤销等程序，加强对发证程序和档案的管理。在安全生产许可证的变更、发放时，我们邀请有关专家，深入企业，全面查阅有关资料，认真进行现场检查，对于发证过程中发现的问题和隐患进行了认真整改。通过发放安全生产许可证，督促企业进一步健全了安全管理规章制度，加强了现场管理，提高了安全生产准入条件。

（二）隐患排查治理和“百日督查专项行动”取得新成效。为切实抓好安全事故隐患排查治理和重大危险源监督控制工作，根据年度工作安排和局党组的统一要求，3月上旬，我们将节后恢复生产检查、省政府隐患排查“五个战役”活动和“两会”敏感时期安全生产大检查三项工作相结合，聘请相关方面专家对30余家井下矿山和10余家冶金、有色企业进行了有重点的“拉网式”大检查，共下达现场检查记录40份，排查出隐患97条，由专家进行了现场的讲评，并帮助企业制定了切实可行的隐患整治制度、方案、措施，全部隐患都得到了及时的整改，取得了良好的效果。4月中旬，国务院下发了《安全生产百日督查行动的通知》后，省市两级领导非常重视，都做了重要的批示，我们思想上高度重视，立即进行了认真的学习研究，及时下发了《关于开展全市非煤矿山、冶金与相关行业安全生产百日督查行动的通知》（济安监函字[2008]49号），制定了切实可行的计划方案，在近两个月的时间内，我们聘请矿山、冶金方面的专家，采取听汇报、查资料、查记录、查现场等形式，深入每个地下矿山和冶金有色企业的现场，共下达现场检查记录30余份，排查出隐患109条，监督、督促企业不断加大整改整治的力度和进度，所有隐患都得到了有效整改。5月下旬，根据省局统一安排，为切实做好汛期前的水害防治工作，我们配合省局检查组对我市6家地质条件复杂矿井及受水患威胁矿井进行了一次诊断性检查，对检查出的隐患和问题，依据国家有关法规和标准，提出了明确的意见和要求。特别是在8月上旬，为确保安全“奥运”，根据上级要求，市局立即下发了《关于深入开展安全生产监督检查确保“奥运”期间全市安全生产形势稳定好转的紧急通知》（济安办发[2008]24号），在近一个月的时间内我们根据全市冶金、有色行业的特点，结合省政府“第三战役”工作要求和安排，聘请专家，深入冶金、有色行业的重点企业，逐个岗位、逐个部位、逐项制度、逐个细节的进行检查，帮助督促企业排查隐患和不足，共下达现场检查记录15份，排查出隐患120余条，在各方面的共同努力下98%的隐患都得到了有效整改，所有危险源全部处在有效监控中。由于措施得当，监管得力，从而有效的保证了企业的安全生产，提升了企业的本质安全。

（三）突出重点加强监管，确保尾矿库安全运行。去年以来，我们根据所监管行业的特点，扭住重点难点不放松，有针对性的加强对此类行业和企业的监督监管力度，结合省政府“五个战役”工作安排，有针对性的强化对所属重点行业的检查次数，帮助督促企业按照上级有关部门的要求切实加大安全投入，排查治理隐患，制定完善危险源监控措施，确保企业安全生产。特别是山西临汾“8、7尾矿库溃坝事故”发生后，按照省政府办公厅《关于认真贯彻国办发明电[2008]35号电报精神进一步加强矿山安全生产工作的紧急通知》和省安监局《关于立即开展尾矿库安全检查工作的紧急通知》的要求，为认真吸取临汾新塔矿业有限公司尾矿库溃坝事故教训，确保我市范围内的尾矿库、灰渣库安全运行，市局聘请有关尾矿库专家对我市辖区内的济南钢城矿业有限公司、山东黄台发电厂、国电山东石横发电厂、华电章丘发电厂等四家企业的尾矿库、灰渣库进行了全面检查。这次大检查活动以现场检查为重点，在听取企业汇报的基础上详细查阅了灰渣库技术档案建设、安全检查记录、水位变化

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