同志们：

根据县委学习实践活动领导小组的安排，由我为大家作一次党课报告，为此，前期做了一些调研，也收集了有关资料，今天与同志们交流一下学习体会，与同志们共勉。4月15日，《人民日报》发表评论员文章：标题是《重在提高科学发展的执行力》，强调要把提高执行力作为深入开展学习实践活动的重中之重来抓。今天，我想围绕“中层干部如何提高执行力”谈三个方面问题，一是什么是执行力，二是如何提高执行力，三是怎样做一名优秀的中层干部。

第一个问题：什么是执行力

这个问题，我从三个角度来阐述，一是概念，二是内涵，三是提高执行力的重要性。

首先讲概念。

“执行力”这一概念源于美国人保罗?托马斯和大卫?伯恩于2003年合著的《执行力》一书。狭义的解释是指完成计划的能力，更加宽泛的解释是指如何完成任务的学问和策略。被誉为“现代管理学之父”的彼得?德鲁克说，管理是一种实践，其本质不在于知，而在于行。世界首富、微软公司的比尔?盖茨说，在未来的10年内，我们所面临的挑战就是执行力。可见，执行力决定成败。

纵览我国古代文化，能够发现其中蕴涵着极其丰富的执行思想和智慧。孔子在《论语》中曾提出：“言必行，行必果。”这个“行”指的就是执行的行动。北宋大文豪苏轼有句名言：“古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。”这里的“志”就是指执行的决心。

随着形势的发展,执行力的理念也逐步渗透到政府公共管理领域。2003年，美国通用电气公司首席执行官拉里?博西迪和美国哈佛大学教授拉姆?查兰所著的《执行》一书在我国面世，打造务实高效的政府执行文化也逐步成为社会共识。localHosT2006年，温家宝总理在《政府工作报告》中提出要“建立健全行政问责制，提高政府执行力和公信力”，2007年《政府工作报告》再次提出，要“提升公务员素质，全面提高行政效能，增强政府执行力和公信力”。“执行力”成为一大亮点词语。

其次，讲讲执行力的内涵。

从感性的角度看，执行力可以借用大家都非常熟悉的乒乓球运动的“快、准、狠”三个关键要素来概括。

快，就是执行的速度。在乒乓球比赛中，速度是至关重要的。如果速度足够快，对手就难以招架。《孙子兵法》中有句话，“激水之疾，至于漂石者，势也”，说的就是石头之所以能漂走，是因为水流的速度很快。可见，时间就是机遇，机遇稍纵即逝。执行力强的人，总是具有很强的时间观念，极力强调立即执行，抢抓机遇。

准，就是执行的尺度。经常打乒乓球的人都知道，一定要打在对手的空档处或者打出“追身球”。同样，执行也需要紧紧扣住战略目标、重点方向、主要任务。与目标不一致的事是没必要做的，做了也是浪费。

狠，就是执行的力度。打乒乓球一定要有力度，小小银球清脆有力地撞击球台，迅速越过对手的球拍，对手才没有反击的机会。执行也是一样，软弱无力，力度越来越小，许多工作就会做得虎头蛇尾，没有成效，缺乏后劲和持续力。

从理性的角度看，执行力表现为“九种力”，即执行前的领会力、预测力、计划力；执行中的服从力、组织力、创新力；执行后的评估力、调整力、问责力等。

1、执行前——领会力、预测力、计划力

领会力是执行过程中的第一能力。领会力是指各级干部理解中央的政令及上级决策精神，认识新任务、理解新问题的能力，为执行做好准备。也就是通常所说的“悟性”。要确保领会力的正确，就需要我们正确把握政治方向，在错综复杂的矛盾和风浪面前明辨是非，保持政治上的清醒；就需要我们正确把握大局，服务和服从大局，反对一切形式的分散主义、本位主义和小团体主义，全面认识我们所面临的总形势、总任务和当前的中心工作。

执行力是一种预测力。在中国古代历史上，曾经涌现出了一大批如孙子、张仪、张良、诸葛亮等谋士。正是由于他们“运筹帷幄之中，决策千里之外”的能力，才使得自己的国家获得了一个又一个大大小小的胜利。抗日战争胜利前夕，毛主席对中国的前途和命运作了科学预见：抗战结束后，蒋介石一定会下山“摘桃子”，一定会争夺胜利果实，挑动内战，中国仍然面临两种前途和两种命运。历史证明毛主席的预见是完全正确的。这个预见的根据是什么呢？毛主席说：“国民党怎么样？看它的过去，就可以知道它的现在；看它的过去和现在，就可以知道它的将来。”毛主席在这里提出了一个历史唯物主义的认知方式：“过去—现在—将来。”这就是说，科学的预测力是以历史为根据、以现实为出发点，对客观事物矛盾运动的深刻分析、对客观事物的历史和现状全面把握及合理推断的一种结果。

是一种计划力。中国有句古话：“凡事预则立，不预则废”，意思是说不管做什么事如果是先有了打算，往往能取得好的效果，否则就有可能失败。这就要求我们在开展工作时尽量事前做好计划。一般讲，计划具有目标、时限、手段和主体四要素，即任务是什么、在多长时间完成、怎么完成、由谁完成。要把决策变成具体执行的计划，就需要具备计划力。

2、执行中——服从力、组织力、创新力

执行力是一种服从力。服从是组织观念的一种表现形式。在执行过程中，首要的一条就是服从，唯有服从，才能实现上下感觉一致、认识一致、行动一致。如果下级不服从统一指令，各有各的想法，工作就无法开展。“没有任何借口”是美国西点军校200年来最重要的行为准则。它体现的是一种服从的态度。“没有任何借口”，坚决服从，不是冷漠或缺乏人情。假如你的下属抗令不行，你是什么心态？由己及人，你也应该服从你的上级。少数服从多数，下级服从上级，个人服从组织，是工作的一条基本原则。

执行力是一种组织力。所谓组织，就是通过设计和维持组织内部的结构，协调相互之间的关系，使人们为实现确定的目标而有效工作的过程。蚂

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