同志们:
在全国“两会”即将召开之际,省政府决定召开全省铁路道口安全
第二,铁路是为国民经济服务的,是经济发展的重要载体
2007年我省在铁路发送的货物有17600万吨,通过铁路出行的人数达11000万人次。这说明铁路运输在辽宁经济发展中的作用是其它任何一种运输方式无法代替的。同时,由于路网的作用,辽宁境内的铁路不仅仅为辽宁的经济发展做出贡献,它也为东北乃至全国的经济发展发挥着及其重要的作用。特别是今年春季这场罕见的南方雨雪冰冻灾害,更加凸现出铁路运输的重要地位。因此各级政府和有关部门有责任有义务为铁路运输这条国民经济大动脉的安全营造一个安全和谐的外部环境。而铁路道口是铁路运输安全中一个重要环节,仅仅依靠铁路运输企业自身的力量是远远不够的。铁路道口安全工作涉及到全社会的方方面面,需要我们大家共同努力,各尽其责。
第三,铁路道口是发生重特大事故的危险源
根据沈阳铁路局的统计,2007年辽宁省境内共发生各类铁路道口交通事故61件(含有人看守道口和部分专用线),累计中断铁路行车32小时,其中机动车违章闯入道口的占72%。我们知道,一旦发生铁路道口交通事故,轻则造成财产损失,重则车毁人亡。如果车上的乘坐人员较多,就极有可能发生重特大事故,造成人员和财产的重大损失并造成极坏的社会影响。同时,也会较长时间地中断铁路行车,对铁路正常的运输秩序造成破坏。
第二个问题,抓铁路道口安全工作,我们抓什么
对铁路道口安全工作,省政府总的要求是,坚持“安全第一,预防为主,
第五,要认真做好监护道口的管理工作。localHOST目前,在我省境内1677处铁路道口中,由地方监护道口有509处,这些道口的监护管理责任,主要是在咱们各级安监部门,大家要引起高度重视。因此,希望安监部门和铁路部门要切实履行好职责,发挥好作用,进一步做好管理工作。尤其要重视选聘合格的监护员人员,进一步加强监护队伍建设,要定期组织业务技能和安全知识培训,提高人员的工作水平,强化人员的安全意识。同时,要想办法提高监护人员的待遇,保证监护员的津贴达到当地最低工资标准,解决他们工作和生活中的困难,使他们全身心地做好道口监护工作。对在防止道口事故中表现突出的同志,特别是防止重大事故的同志,要及时给予重奖。至于那些确属繁忙的无人道口,我们也要有计划的逐步监护起来,以切实提高铁路道口的安全防范能力。
第三个问题,怎么样进一步抓落实,把铁路道口安全工作落到实处
我认为近一个时期抓好道口安全工作的重点是以上五个方面,这五个重点我们抓到位了,今年我省铁路道口的安全形势,就一定能实现稳定好转。那么,我们怎样狠抓落实,来进一步推动这五项重点工作的落实呢?
第一,要加强领导。首先各级道口委要充分发挥职能作用。根据国家的有关要求,我省以及省内的14个市都成立了道口委。希望道口委各成员单位的领导,都要把铁路道口安全摆上重要的议事日程,把铁路道口作为我省安全生产中的重大危险源来控制,切实发挥好自身的职能作用,进一步促进工作的落实。同时,道口委各成员单位都要从大局出发,在道口委的统一领导和组织协调下,主动配合、积极支持道口安全工作。这里,还需要强调一个问题,目前全省道口安全监管体系已基本完善,但个别市仍存在人员配备不到位等情况。这些都需要我们各级领导同志认真研究,尽快给予落实。
第二,要加强检查指导。各市道口委要定期地进行道口安全检查,各市也可以组织互检,重点检查道口安全制度落实情况和安全隐患,对检查中发现的问题和安全隐患,要及时通报有关部门,及时下达整改指令书,以便及时整改,及时消除各种安全隐患。省道口委要加强督查,最好每季度都组织一次督查,对督查工作要做到有目标、有要求、有措施、有总结,以进一步推动各项工作的落实,并以此作为对各市进行年度考核的依据。
第三,要落实好责任。今天各市道口委的主任都来了,回去后,各市要结合本市的具体情况,抓紧制定确保责任目标实现的具体措施,把省政府的总体要求和道口安全工作责任切实落到实处。做好道口安全工作,关键要有责任心;确保道口安全形势实现好转,根本在于落实责任制。所以,希望各市一定要把道口安全工作的责任落实下去,切实落实到每个环节、每个岗位、每个监护人员。同时,还要落实好问责制,没有问责,责任制就形同虚设,道口安全工作责任就落不实,安全工作“严不起来,落实不下去”的问题,就不可能从根本上得到解决。
总之,今天的会议很重要,各市道口委主任回去以后,要把省政府的要求和今天会议的精神向主管市长汇报。特别是在今天的会议上,各市道口委都与省道口委签订了责任状,这实际上就等于立下了“军令状”。我们要按照责任书检查各市的工作。希望大家要认真落实这次