**市第十四届人民代表大会第三次会议审议了市财政局受市人民政府委托提交的《关于**市2009年财政预算执行情况和2010年财政预算草案的报告》,市人大财政经济委员会根据各代表团的审议意见,对预算报告和草案进行了审查。审查结果如下:

一、关于2009年财政预算执行情况

(一)全市预算执行情况。2009年,全市财政总收入预计完成52亿元,为计划的109.5%,同比增长22.6%。其中地方一般预算收入预计完成21.6亿元,为预算的101.9%,同比增长16.7%。财政支出预计完成50亿元,同比增长22%。

(二)市本级预算执行情况。市本级地方一般收入预计完成12.5亿元,为预算的100%,同比增长10%。市本级财政一般预算支出预计完成22.1亿元,同比增长12%。市直部门非税收入预计完成12.7亿元，完成计划的104.6％，支出预计完成12亿元，占预算的98％，其中，政府性基金安排支出8亿元(含土地出让收入支出6亿元)。

2009年，市人民政府坚持以科学发展观为统领，积极应对金融危机冲击，团结带领全市人民坚定信心，迎难而上，开拓创新，超额完成了市十四届人大二次会议批准的预算任务。财政收入再上新台阶，继2008年首次超过40亿元后，又突破50亿元大关；支出结构进一步优化，民生工程和重点项目建设得到保障；财政各项改革持续推进，依法理财水平不断提高，有力地促进了全市经济和社会事业的发展。

财政经济委员会认为，2009年，财政预算执行情况总体是好的，但在财政运行和管理中还存在一些困难和问题：新增财源不多，财政大幅增收难度较大；社会保障、民生工程及事业单位绩效工资改革等刚性支出大幅增长，财政收支矛盾依然突出；预算编制的科学性仍需进一步增强；预算执行仍需强化，预算执行率有待进一步提高；财政资金的使用效益有待进一步提升；部门会计基础工作还存在薄弱环节，财政监管力度仍需进一步加大等。lOcALhoSt（

二、关于2010年财政预算草案

(一)全市财政总收入安排。2010年财政总收入计划60亿元，比上年预计增长14％以上。

(二)市本级预算。市本级一般地方收入预算14.6亿元，比上年预计完成增长16.8％。扣除转移性收支因素，市本级财力预计为13.73亿元，市本级财政支出预算安排13.73亿元，收支总体平衡。

财政经济委员会认为，市人民政府提出的2010年财政预算草案符合《预算法))等有关法律法规的规定，贯彻了市委对全市经济社会发展工作的总体部署和要求，收入安排积极稳妥，支出结构进一步优化，提出的预算执行的各项措施切实可行。

财政经济委员会建议，批准市人民政府提交的《关于**市2009年财政预算执行情况和2010年财政预算草案的报告》，批准2010年市本级预算草案。

三、关于完成2010年财政预算的建议

(一)积极发挥财政宏观调控职能，保持经济平稳较快发展。紧紧抓住国家资源枯竭城市及全省城乡一体化试点城市等政策机遇，争取国家和省更多的项目及资金支持；加大投入力度，不断壮大六大主导产业，积极培育精细化工、生物医药等新兴产业，加快以现代商贸服务业为主的第三产业发展，促进经济发展方式转变和产业结构优化升级；发挥财政资金引导作用，全力推进重大项目建设，进一步增强发展后劲；继续加大园区建设的投入，不断完善园区配套功能，努力建成新的增长极。

(二)继续强化财政收支管理，进一步增强财政保障能力。坚持税收收入和政府非税收入并重，堵塞征管漏洞，确保各项收入及时足额入库。不断优化支出结构，严格控制行政成本，进一步增强支持经济社会全面发展的能力。

(三)着力落实各项惠民政策，促进