同志们:
按照上级党委的统一要求,今天我们召开这次会议,主要任务就是贯彻落实全市动员
二是抓队伍,强基础。要把相对后进村党员队伍建设作为整顿转化的基础工作来抓,围绕实施发展农民产业带头人党员和35岁以下青年农民党员“523”规划,进一步优化党员队伍结构,增强农民党员队伍的生机和活力。要根据后进村实际,着眼于打造高素质的党员队伍,大力实施“双培”计划,提高党员“双带”能力,打造“能人型”党员队伍,采取结对帮带、定向培养等途径,真正把农村社会的“精英”吸收到党内来。要充分发挥党员远程教育频道、乡镇党校、广播站和村级电教点的作用,采取专题培训、考察学习等措施,全面提高农民党员的素质和能力,使其率先成为“有文化、懂技术、会经营、善管理”的新型农民,成为新农村建设的先锋和模范。要结合“能力提升”工程的实施和农村区域性党建的推行,通过党员承诺制、无职党员设岗定责管理、党员示范岗、党群共富联合体等有效形式,不断完善后进村农民党员作用发挥机制,使之成为整顿转化工作的主力军。
三是抓产业,促增收。经济发展慢、群众收入低是相对后进村普遍存在的突出问题,同时,经济上不去,也是后进村落后的一个重要原因。这些村连自身保运转都很困难,更谈不上为农民致富奔小康提供资金、物质上的帮助,群众对村级组织和村干部就会缺乏认同感,村班子凝聚力就不强。因此,整顿转化工作中,必须把加快后进村经济发展作为一项硬任务,千方百计抓产业、上项目,增加农民收入。针对多数后进村思路不清、方向不明、发展无门的问题,要帮助后进村在理清和谋划发展思路上下功夫、做文章,指导村班子立足当地实际,深入开展调查研究,正确分析本村的优势与劣势,进一步理清发展思路,找准一条适合本村发展和农民群众增收致富的好路子。LocAlhOst要紧紧围绕当地产业规划和市场需求,确立产业项目,形成优势突出、特色鲜明的产业布局。要指导和帮助后进村研究制定近期和中长期发展规划,明确发展目标、主要任务和具体措施。在规划制定上,既要符合上级党委政府的统一要求,更要考虑后进村自身的自然条件、经济基础、社会发展等方面的实际情况和基本特征,体现自己的特色和比较优势。近期计划要与中长期规划相衔接、相对照、相统一,一张蓝图绘到底,增强规划、计划体系的有效性。各帮扶单位都要充分发挥自身职能和优势,从项目、资金、技术、人才、管理、信息等方面提出具体帮扶措施,并逐项抓好落实,通过实实在在的措施,把后进村的经济搞上去,把群众的收入提上来,让群众切实感受到整顿转化带来的实惠。
四是抓建制,促规范。从相对后进村的实际情况看,有章不循、财务不清、办事不公不仅仅是个别现象,有的还比较严重,群众意见很大。因此,在整顿转化过程中,要以决策有程序、参与有秩序、理事有章法、监督有成效为目标,着力完善议事决策机制、执行落实机制和监督评议机制,不断发展和完善党领导下的村级民主自治机制,推动村级组织的领导方式和工作方式的转变,要全面推行“四议三公开两报告”工作法,完善议事决策机制。大力推行契约化管理模式,完善执行落实机制。要不断健全完善以村务公开、财务监督、群众评议为主要内容的民主监督机制,落实群众对村务事前、事中、事后的评议监督权,发挥群众的主体监督力量和作用。要进一步规范后进村的村务、财务、党务“三公开”,明确公开的内容、形式、程序和时限。通过规矩的制定和执行,努力做到用制度管人、管权、管事、管钱,不断推进后进村村级事务管理的科学化、民主化、规范化。要切实提高后进村干部依法管理、依法办事、依法治村的水平,增强化解矛盾、维护稳定的能力,真正把群众的利益放在首位,确保群众反映的问题有人解决、群众的困难有人过问、群众的疾苦有人关心。与此同时,要进一步提高广大群众的法律意识,教育引导他们以理性合法的方式表达利益诉求、依法维护自己的合法权益,为后进村和谐稳定发展创造良好环境。
五是抓重点,解难题。解决好群众最关心、最迫切的急难问题,是调动后进村广大群众参与整顿转化工作积极性的有效手段,乡镇村党组织和帮扶单位、帮扶干部要深入群众,真心实意地倾听群众诉求,了解群众愿望,全面掌握情况,拿出具体措施。既要解决好后进村长远发展、农民群众长期得实惠的问题,也要解决好群众普遍关心、反响强烈、当前迫切需要解决的热点、难点问题,让群众感受到整顿转化所带来的实实在在的变化。要研究建立社情民意收集分析解决机制,确保群众的意愿和要求及时反映到党组织,并得到妥善解决和处理。要本着有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就先解决什么问题的原则,从群众意见最大、最不满意的事情改起,从群众最希望办、眼前能够办好的事情做起,对能够解决而没有解决的问题,要集中力量及时解决;对不能马上解决的问题,要积极创造条件逐步解决;对暂时解决不了的问题,要向群众作出说明;解决问题效果不好、多数群众不满意的,要重新研究措施予以解决,直至多数群众认可。
六是抓场所,建阵地。村级组织活动场所,是村级组织办公议事、服务党员群众、推动经济发展、促进社会和谐的基本阵地。我县在2006和2007年已经完成了60个村的活动场所建设和修缮任务,但仍有部分村没有彻底解决场所问题,在这些相对后进村中也有很多都存在危旧狭小甚至无活动场所问题,所以我们要把村级组织活动场所建设作为整顿转化的一项重要内容来落实。在积极争取上级资金支持的同时,各乡镇和帮扶单位也要予以大力支持,确保今年年底实现全覆盖。同时要坚持“建、管、用”相结合,按照方案中要求的“八有”标准,加强配套设施建设与管理,以管促用,以用强管。努力把村级活动场所建设成为村级组织服务群众和党员学习、工作、活动的主阵地,成为农民群众收看电教节目、接受培训、咨询信息、参加文娱活动的综合场所,成为村一级的政治中心、经济中心、文化中心和服务中心。
三、强化措施,确保相对后进村整顿转化工作扎实有序推进
相对
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