同志们：

旗委召开这次会议的主要目的是，贯彻落实市委千名党员领导干部“下基层、促转型、惠民生、抓党建、保稳定”活动和社会矛盾“大排查、大调解、大整治”活动精神，总结我旗“下基层、办实事、促统筹”主题实践活动的成绩和经验，表彰奖励先进工作队和队员，动员部署全旗“城乡互联、村企共建、百村结对、万户帮扶”活动和社会矛盾“大排查、大调解、大整治”活动。市委统战部林部长、市人大王主任和市推进社会矛盾化解工作组武组长、杨组长一行，也亲临大会指导，这充分体现了市委、市政府对此项工作的重视和对我旗的关心和支持，我们要进一步提高认识，切实抓好此项工作。下面，我先讲三点意见：

一、认真总结借鉴“下基层、办实事、促统筹”主题实践活动经验

在开展第三批学习实践科学发展观活动期间，我旗利用去年冬天到今年春季五个月的时间，抽调150多名旗直部门科级干部和科级后备干部、800多名镇干部组成7个驻镇工作队、3个服务队，进镇入村开展了“下基层、办实事、促统筹”主题实践活动。活动开展以来，旗委、政府高度重视，各镇、各单位积极参与，全体队员扎实工作，各地群众真心拥护，主题实践活动取得了明显成效。

一是进村入户察民情、解民忧，密切了党群干群关系。开展“下基层、办实事、促统筹”主题实践活动，实现了干群双向联系，干部能够及时掌握群众的思想状况，了解群众反映的热点、难点问题，基层存在的问题也能够及时处理解决。工作队深入基层送政策、送科技、送法律，办实事、解难题，累计筹集各类资金1166万元，解决群众生产生活中的实际困难2000多件，进一步密切了党群干群关系，为我旗推进转型发展、统筹发展、和谐发展奠定了良好的群众基础。LocaLHOst

二是干部引领转观念、促统筹，推动了城乡一体化进程。各工作队在城镇社区、农村牧区、工矿企业宣讲政策，支持企业在农牧业优势地区发展现代农牧业，鼓励引导农牧民走出去创业，留下来组建合作经济组织与企业结成利益共同体，提高工资性收入。共组织开展各类培训会905场次，直接培训农牧民5万余人次，与禁止发展区农牧民达成转移意向2535户、6041人，使近1800人在城镇二、三产业实现了转移就业，建成了红庆河博业、建宁和苏布尔嘎禾晟等规模化设施农业，转变了农牧区生产方式，促进了农牧民增收，有力推动了城乡一体化发展。

三是主动下访察实情、解难题，成功化解了一批矛盾纠纷。针对近年来全旗重大项目建设多、城市核心区建设任务重、矛盾纠纷复杂的实际，我们把化解矛盾纠纷作为这次“下基层、办实事、促统筹”主题实践活动的主要工作来抓。截至目前，各工作队共入户调查10万多次，排查出矛盾隐患488起，解决427起，为群众挽回经济损失20多万元，为经济社会又好又快发展营造了良好社会环境。

四是深入一线搞服务、练本领，培养锻炼了一批党员干部。为引导干部从“管理型”向“服务型”转变，我们组织队员进村入户为统筹城乡发展和农牧民增收献策，深入生产一线、项目建设一线、城市拆迁一线、土地收储一线，直面矛盾和问题，磨砺了干部作风，增长了干部才干，改变了以往干部在农牧民眼中高高在上、遥不可及的形象。活动开展以来，已有7名工作队员提拔到领导岗位，2名工作队领队交流到重要岗位，28名镇干部得到交流提拔。

五是整合力量建阵地、强班子，有效强化了基层战斗堡垒。按照“有场所议事、有人管事、有钱办事，提高基层组织信息化水平”“三有一化”的基层阵地建设要求，各工作队多方筹措资金30余万元，帮助嘎查村、社区购置办公桌椅3000多套、图书1000余册、电脑20多台，嘎查村办公条件明显改善，信息化水平进一步提高。通过第六届嘎查村“两委”换届选举，把一批党性意识强、政治过硬、有责任心、群众威信高的“能人”选为农牧民带头人，全旗嘎查村干部平均年龄降低到42岁，具有高中以上学历的占56%；发现和培养村级后备干部146人，其中15人已走上村级领导岗位。全面推行“四权四制”村治新模式，得到中纪委和自治区、市纪委认可，将在全市、全区推广。

六是总结创新好经验、好做法，探索出一条“下基层”活动新路子。近年来，我旗组织开展了不同主题、不同载体的“下基层”活动。从解决群众的生产生活基本困难，到突出重点项目建设、保障惠民工程实施、宣讲法律法规、强化基层组织。从过去为农牧民送米送面、送钱送物到送技术、送保障，促进农牧民思想观念、生产生活方式转变，变输血为造血，提升致富能力，形成了上下联动、左右互动、共谋发展的工作机制。变农牧民上访为干部下访，体察了民情、理顺了关系、促进了团结，使我们的决策更加符合群众所愿，为广大农牧民带去了党和政府的关怀和温暖。这些都为今后开展“下基层”活动积累了宝贵经验。

在这次下基层活动中，涌现出许多心系发展、情系群众、德才兼备的优秀干部，这些干部扎根基层一线，深入调查研究，着力破解难题，真情为民办事，为全旗发展稳定和民生改善做出了突出贡献，特别是今天将要受表彰的党员干部就是他们当中的杰出代表。在此，我代表旗委、人大、政府、政协，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!

二、全面深入开展“城乡互联、村企共建、百村结对、万户帮扶”和社会矛盾“大排查、大调解、大整治”两项活动

近日，自治区召开了社会矛盾化解专题会议，胡春华书记和巴特尔主席分别作了重要讲话，要求全区各级党组织切实落实好维护稳定第一责任，开展社会矛盾化解专项行动。会后，市委及时召开会议，决定继续把千名党员领导干部“下基层、促转型、惠民生、抓党建、保稳定”活动引向深入，在全市深入开展社会矛盾“大排查、大调解、大整治”专项行动。为了切实把自治区和市委的要求贯彻落实到位，经旗委认真研究，决定整合全旗各类资源和各方力量，集中开展为期一年的“城乡互联、村企共建、百村结对、万户帮扶”活动。这既是我旗“下基层

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