近期，我市连续发生了两起学生群体溺水死亡事件。今天会议的主要任务就是认真贯彻落实省委、省政府领导和市委、市政府主要领导同志的指示精神，汲取教训，对全市暑期学生安全管理工作进行一次再动员、再部署，全面排查暑期学生安全管理漏洞，采取有效措施，消除安全隐患，坚决遏止暑期学生安全事故多发势头，保障学生生命安全，确保社会和谐稳定。针对学生群体溺水死亡事件，省委常委、市委书记潘逸阳同志，省政府副省长孙刚同志，市委副书记、市政府市长王平同志先后作出重要批示，要求各地和相关部门高度重视暑期学生安全管理工作，强化措施，防止再发生类似事件。刚才，市教育局刘卫东局长通报了全市学生安全工作情况，剖析了学生安全事故多发的原因。下面，就做好暑期学生安全管理工作，我讲三点意见。

一、要从维护人民群众生命安全的高度，充分认识做好暑期学生安全管理工作的重要性和紧迫性

今年以来，全市共有113名学生死亡，除了疾病死亡外，主要原因是溺水、车祸和意外伤害死亡，而溺水死亡就有55名，占了近半数。特别是近10天，全市共有17名学生溺水死亡，其中宁都、龙南两县各发生了一起学生群体溺水死亡事故，分别死亡了6名和4名学生。这些溺水死亡事故呈现出四大特征：季节性，多发生在炎热夏季；群体性，多数是私自结伴游泳；低龄化，义务教育阶段学生居多；区域性，多发生在农村的危险水域。这些事故的发生，使学生家庭遭受严重创伤，令人十分痛心，教训惨痛。

市委、市政府对学生安全管理工作历来高度重视，特别是今年四、五月份全国发生多起校园伤害惨案以来，全市各级政府、各有关部门和各级各类学校积极采取多种措施，深入开展了安全隐患排查和各类专项整治活动，进一步加强了学校和学生安全管理。LOCALHoSt在暑假放假前夕，根据往年暑期学生溺水死亡事故较多的现象，市教育局专门下发了做好暑期学生安全管理工作的紧急通知，并组织召开了专门的电视电话会议，对相关工作进行了部署。但是，一些县（市）学生溺水死亡事故仍频频发生。这说明我们的工作还没有抓到位，安全管理还存在薄弱环节，一些地方和部门抓工作落实的意识还不够强，工作水平还有待提高，全社会齐抓共管的局面尚未形成。因此，全市各级政府、各有关部门和各级各类学校要牢固树立忧患意识、危机意识、责任意识，进一步增强责任感、使命感、紧迫感，始终保持清醒的头脑，汲取教训，举一反三，切实把全市暑期学生安全管理工作抓紧、抓细、抓实、抓到位。

一是要充分认识加强暑期学生安全管理工作是贯彻落实科学发展观的具体体现。生命最珍贵，保障生命安全是人的最基本的需求。“以人为本”首先要以人的生命为本，科学发展首先要安全发展。落实科学发展观就要高度重视、切实抓好包括中小学生在内的各个群体的安全管理工作，切实保障人民群众生命安全。中小学生和儿童是祖国的花朵、未来和希望，是中国特色社会主义事业的接班人，他们的生命更应得到珍视，他们应该得到更多的关爱和呵护。

二是要充分认识加强暑期学生安全管理工作是维护社会稳定，加快赣州追赶跨越的现实需要。当前，全市上下正全力实施“三年推进计划”，加速赣州经济社会的追赶与跨越，这尤其需要安全稳定的社会环境。全市现有中小学生177万人，这些中小学生的安全状况将直接关系到全社会的和谐稳定。因此，我们必须从讲政治、讲大局的高度，切实抓好暑期学生安全管理工作。

三是要充分认识做好暑期学生安全管理工作是各级政府、相关部门及学校义不容辞的责任，也是全社会共同的义务。学生安全管理工作是一项系统工程，不仅仅是教育行政部门的责任，全社会都有义务、有责任来关心、保护未成年人的生命安全。这就要求大家在当地党委、政府的统一领导下，齐抓共管，共同把学生安全管理工作做好，最大限度地减少学生非正常死亡事故。

二、要动员全社会力量，全面加强学生暑期安全教育和管理工作

当前，各地和相关部门要重点抓好以下几项工作：

（一）切实加大学生安全教育宣传力度。各县（市、区）政府要调动辖区内所有的宣传资源，集中开展一次“暑期学生安全教育月”活动。一是全市各级新闻媒体要在重要时段、重要版面开辟专题、专栏，大力宣传学生安全教育知识，持续播发学生安全管理公益广告，在全社会营造关注学生安全的浓厚氛围。赣州电视台有一个专栏叫“安全健康过暑假”，做得很不错；赣南日报准备明天发一篇关于暑期学生安全管理的评论员文章，我认为很及时，也很有必要。二是各级各类学校要再印发一封致学生家长的信，以及采取短信提醒等方式，敦促学生家长认真履行监护人职责。我认为，暑假期间，学生安全管理的主要责任人是家长，尤其是农村家庭，这方面的意识比较淡薄，必须得到强化。三是各乡（镇）政府、街道办事处要充分利用宣传车、宣传栏、宣传标语、图片展览、知识竞赛等各种载体，深入广泛宣传安全知识，特别是要注重利用近期发生的惨痛悲剧和案例进行宣传。每个自然村、每个社区至少要刊出一期宣传板报，至少要悬挂一条以学生安全教育为主要内容的标语。这项工作请

（三）大力加强学生暑期安全知识教育。一是突出开展学生暑期防溺水安全知识教育。要通过多种形式，对学生进行“四不”教育：不在无家长或老师的陪同下私自下水游泳，不擅自与同学结伴游泳，不到无安全保障或不熟悉的水域游泳，不下江（河）、池塘戏水玩耍。要加强对学生游泳救护知识的辅导，帮助学生掌握基本的自护、自救和逃生方法。要求学生在不能确保自身安全的情况下，不要自己冒然施救落水人员，一旦发现同学下水游泳要及时劝阻。二是开展学生交通安全知识教育。要注意教育未成年学生不准驾驶机动车辆，教育全体学生不能乘坐拖拉机、农用车、三轮摩托车，以及无牌无证、套牌报废、超载超速的车辆，不能闯红灯和随意横穿公路。三是开展学生食品卫生安全知识教育。卫生、食品药品监管部门要加强日常巡查，及时销毁过期、变质食品。同时，各地要加大宣传力度，禁止学

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