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局长在2011年全市民政会议上的讲话           
局长在2011年全市民政会议上的讲话

同志们:

我们这次全市民政

(五)行政区划调整力度加大,社会行政事务管理更加规范。围绕推进新型城镇化建设,积极稳妥调整乡镇行政区划,完成了14个乡改镇、3个镇改5个街道办事处调整工作,乡改镇调整率达到41%,超过省标准11个百分点。德城区、经济开发区、运河开发区密切配合,对市区内13条道路的道路标牌进行了全部更新。扎实推进平安边界建设,行政区域界线“两图一责”管理模式在县、乡两级全面落实。经过市县两级的共同努力,全年共救助城市流浪乞讨人员近4000人次,使他们得到了及时的救助和妥善的安置。全市12个婚姻登记处全部达到国家规范化建设标准,市局被民政部评为全国婚姻登记规范化建设“十一五”贡献突出单位。全市殡葬系统开展了“优质服务月”和殡葬改革示范活动,通过优质的服务,让逝者安息,让生者慰藉。市县两级陵园为近50万人次清明节出行祭扫提供服务保障。推广庆云农村公益性骨灰堂建设经验,全市建立公益性骨灰堂846处,覆盖率达到27%。通过加强规范管理和社会监督,促进了婚姻殡葬服务

(二)大力发展福利事业。按照中央“优先发展社会养老服务”的要求,加快推进社会养老服务体系建设。制定和实施“十二五”专项规划,积极引导和鼓励社会力量兴办养老服务机构,坚持从平台建设、队伍建设、信息建设、制度建设和深化服务内容、丰富服务模式上取得突破,尽快成立市居家养老服务中心,发挥市老年颐养中心的带动作用,强化培训,规范管理,完善居家养老服务体系,采取政府购买服务等形式,努力建设一个覆盖城乡社区的居家养老服务圈,打造具有德州特色的居家养老服务品牌。lOCAlhoST加快推进县级社会福利中心建设,已立项和开工的要加快建设,未立项的要积极争取尽快立项,今年要争取再有3个县级福利服务中心项目开工建设。全面落实孤儿保障制度,规范孤儿认定和资金发放程序,按照机构供养和分散供养每人每月1000元和600元的标准,市财政已制定了今年的中央、省、市补助资金分配计划,各县市区要将县级配套资金列入财政预算。建立健全以发放养育津贴为核心、家庭养育为基础、儿童福利机构为保障的孤残儿童福利服务网络。要按照“一体两翼”的思路,促进福彩和慈善事业的发展,筹集更多的爱心资金,最大限度的维护好弱势群体的利益。认真贯彻落实《彩票管理条例》,坚持“安全运行、健康发展”的方针,强化福利彩票营销宣传,统筹各票种稳定协调发展。今年的福彩发行量要突破2.7亿,争取2.8亿。认真贯彻落实全省《关于加快慈善事业发展的意见》,完善工作体制,落实优惠政策,加强规范管理,弘扬慈善文化,支持慈善事业加快发展。继续组织开展好“慈心一日捐”活动,扩大慈善专项基金规模,创新慈善募捐方式,畅通慈善捐赠渠道。精心组织实施慈善救助项目,实现慈善救助与政府救助的有效衔接。发展慈善组织网络和义工队伍,加强慈善组织规范化建设,推动慈善信息公开,不断提高慈善组织的社会公信力。

(三)努力做好双拥和优抚安置工作。按照军民融合式发展的新要求,继续扎实推进拥军工作社会化,建立完善促进双拥工作科学发展的长效机制。今年是全国双拥模范城评选年,我们要全力以赴确保争创成功,各县市区要争取在原有基础上有所提高、有所突破。继续扎实推进拥军工作社会化,结合农村社区建设大力加强社区双拥工作站建设,着力打造具有德州特色的“一社区一站室”的建设模式。丰富和完善优待优惠政策,逐步建立普惠与优待相结合的优抚保障模式。规范完善抚恤补助市、县两级财政按比例承担机制,完善抚恤补助标准与物价指数变动联动机制,确保优抚对象抚恤标准随当地人民群众平均生活水平同步增长。在安排好优抚对象到省荣军医院疗养的基础上,结合市优抚医院的启用,制定详细的

(七)健全民政法规政策体系。法制保障是最有力的保障,政策服务是最重要的服务。城乡低保制度的建立让全市近25万困难群众免受饥寒之苦,特殊群体殡葬“三免一减一送”惠民政策的出台每年将惠及6多万个家庭。客观讲,民政法规政策体系建设是我们目前的短板,大家要认真梳理各项法规政策,结合当地实际,对群众期待、条件成熟的,要抓紧制定出台;对国家、省出台的新法规、新政策,要及时制定

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