同志们：

现在，我代表中共××市第一届委员会向大会作报告。

中国共产党××市第二次代表大会，是在我市改革开放和现代化建设进入关键时期召开的一次重要会议。大会的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，总结市第一次党代会以来的工作，确定未来五年的目标任务，选举产生新一届市委和市纪委，动员全市广大党员和干部群众，解放思想、求真务实，凝心聚力、拼搏奋进，努力开创××全面建设小康社会新局面!

一、过去五年的工作回顾

市第一次党代会以来的五年，是我们完成地改市重大体制调整，理清思路，加快发展的五年；是积极抢抓机遇，沉着应对挑战，经受住严峻考验的五年；是物质文明、政治文明、精神文明和党的建设齐头并进、协调发展的五年。在党的路线方针政策指引下，在省委的坚强领导下，经过全市各级党组织和广大党员、干部群众的艰苦努力，胜利实现了市第一次党代会提出的主要奋斗目标。

综合经济实力显着增强。经济总量较快增长，经济效益稳步提高。预计2004年地区生产总值达***.*亿元，年均增长*.*％；财政总收入达**.*亿元，年均增长*.*％。经济结构进一步优化，三次产业比重由1999年的**.*：**.*：**.*调整为**.*：**.*：**.*。工业对经济增长的贡献率达到**.*％，建材和新材料、生物医药和化工、农副产品深加工、机械及电工器材等支柱产业逐步形成，继皖维高新之后，巢东水泥、丰原药业、华星化工成功上市。农业结构调整力度不断加大，农业产业化、标准化、安全化和品牌化扎实推进。lOcALHOST第三产业发展步伐加快，旅游、电讯等成为推动经济增长的重要力量。资源经济、民营经济、园区经济、劳务经济方兴未艾。××经济技术开发区、二坝开发区等**个重点工业园区初具规模；一批骨干民营企业发展壮大；劳务输出保持在**万人左右，年创收约**亿元，成为一大重要产业。经济发展后劲得到增强，五年累计完成全社会固定资产投资***亿元。

改革开放成果丰硕。企业改革取得重大突破，各类国有、集体企业改制面达**％，一大批企业重新焕发生机；完善了农村土地二轮承包，扎实推进了农村税费改革、粮食流通体制和粮食补贴方式改革，农民负担大为减轻。顺利完成了市、县区机构改革，稳妥推进了乡村规模调整。建立了市、县区两级行政服务中心，实施了行政审批制度改革。深化了财政管理体制和税收征管体制改革。教育、卫生等社会事业领域的改革取得新的进展。连续开展了“对外开放年”活动，经济发展环境得到改善。招商引资成效显着，全市累计引进市外资金***多亿元，实际利用外资*.*亿美元，五年引资总量是“八五”、“九五”总和的*倍。对外贸易不断扩大，累计实现外贸进出口总额*.*亿美元。

城乡面貌变化明显。通过城市资本运营，多渠道筹措城建资金，新建了**条新区道路，改造了**条主次干道，拉开了城市框架，拓展了城市规模。市行政中心、××一中新校、××大市场、世纪新都、金码头城等一批重点工程相继建成，活水工程、“五路三桥”等重点工程先后启动，市疾病控制中心、市一院传染病区基本建成，市二院住院大楼已经建成使用，污水治理工程、天然气工程、市博物馆建设进度加快，三处市民广场投入使用，一批市政设施得到改造，城市功能逐步完善。四个县城和**个中心镇建设步伐进一步加快。全市城镇化率达**％，比1999年提高**.*个百分点。交通建设力度加大，主干路网基本形成，通达能力显着增强。水利建设扎实推进，长江干堤、××大堤和万亩大圩等重点水利设施抗灾能力大为提高。十分重视环境保护，××水环境治理初见成效。城乡电网改造按期完成，通讯等基础设施进一步完善。

人民生活水平不断提高。预计，2004年全市农民人均纯收入****元，年均增长*.*％；城镇居民人均可支配收入****元，年均增长*.*％。城乡居民人均储蓄存款余额****元，五年净增****元。城乡人均住房面积分别达**.*平方米、**.*平方米，比1999年分别增长**％、**.*％。农村部分地区人畜饮用水困难问题得到较好解决，改水改厕成效明显。社会保障体系逐步完善，扩面征缴工作和社会化管理服务取得新的突破，农村特困群众生活救助工作全面启动。就业和再就业渠道不断拓宽，五年新增就业岗位*.*万个，城镇登记失业率控制在*％以内。

精神文明建设卓有成效。深入开展公民道德建设，人们思想观念、精神面貌发生了深刻变化。城乡文明创建活动不断深化，市和庐江、无为两县跻身全省创建文明城市工作先进行列。大力实施科教兴巢战略，教育“两基”在巩固中提高，××学院、××职业技术学院创建成功，科技对经济增长的贡献率逐步提高。文化、体育事业不断进步，群众性文化、体育活动蓬勃开展。卫生事业加快发展，疾病防控体系建设得到加强，“非典”防控夺取重大胜利。人口与

政治文明建设扎实推进。坚持和完善人民代表大会制度和共产党领导的多党合作、政治协商制度，各级人大、政协的职能作用得到充分发挥。爱国统一战线发展壮大，新组建了五个民主党派市委会和两个党派支部。工青妇等群众团体的工作富有成效。积极推行政务、村务、厂务公开，扩大了基层民主。大力实施依法治市，“四五”普法全面展开，干部群众的法治观念进一步增强。正确处理人民内部矛盾，积极开展矛盾纠纷排查调处活动，妥善处置群体性事件。加强社会治安

以上，既是我们五年工作经验的深刻总结，也是做好今后工作的有力保证。我们一定要继续坚持并发扬光大，不断把××现代化建设推向前进!

二、今后五年的主要奋斗目标

当前，宏观环境总体上是机遇与挑战并存，机遇大于挑战。国际形势处在政治日趋多极化、经济日趋全球化的重要过渡时期，不稳定、不确定因素虽多，但和平、发展、合作仍然是主流。国内经济环境正在发生重大转变

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