同志们：

我代表中共xx省第九届委员会向大会作报告，请予审议。

一、第九次党代会以来的工作

省第九次党代会以来的五年，是不平凡的五年。我们面对在高起点上，如何保持经济发展良好势头，转变增长方式，增强发展后劲的重大考验；面对在我国加入世贸组织过渡期内，如何应对动荡起伏的国际形势，趋利避害的重大考验；面对进入新阶段，如何有效解决经济社会发展中凸显的矛盾和问题，维护社会稳定和谐的重大考验；还面对突如其来的非典等疫情和接连发生的特大洪水等自然灾害的重大考验。

五年来，我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻党的十六大精神和中央的决策部署，认真贯彻胡锦涛总书记两次视察xx重要讲话精神，围绕建设经济强省、文化大省、法治社会、和谐xx，实现全省人民的富裕安康，团结依靠广大党员和干部群众，抓住机遇，应对挑战，开拓创新，扎实工作，经济社会发展开始转入科学发展轨道，构建社会主义

人口、资源、环境工作取得新进展。在全国率先实施农村部分家庭

办好xx的事情，必须维护稳定，正确认识和处理新时期社会矛盾。我们充分认识发展是第一要务、稳定是第一责任，坚持守土有责，确保一方平安。大力推进依法治省，在全社会树立法律权威，充分发挥法律在协调利益关系、预防化解社会矛盾、维护社会稳定和谐等方面的作用。注重未雨绸缪、见微知着，总结经验、举一反三，建立维护社会稳定和谐的长效机制。LocalHOsT

办好xx的事情，必须加强党建，不断提高各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。我们坚持党要管党、从严治党，以提高执政能力和保持先进性为重点，抓理想塑灵魂，抓班子带队伍，抓基层打基础，抓作风反腐败，全面加强党的自身建设，充分发挥领导核心作用，为促进改革发展稳定提供坚强政治保证。

回顾五年的工作，必须清醒地看到存在的问题。一是经济发展面临不少制约因素。自主创新能力不强，产业国际竞争力比较弱，资源环境约束趋紧，经济增长方式仍然比较粗放。二是城乡之间、区域之间发展仍然很不平衡。农村经济社会发展明显滞后，欠发达地区发展基础薄弱，县域经济发展水平有待进一步提高。三是群众生产生活还有许多问题亟待解决。社会治安、医疗卫生、食品药品安全、被征地农民生活保障、农民工权益保障以及生态环境、安全生产等方面问题比较突出。四是基层组织建设还存在薄弱环节。一些党员组织观念不强，一些基层组织软弱涣散，一些干部宗旨观念淡薄，工作方法简单，在群众中缺乏威信。五是党内消极腐败现象时有发生。少数领导干部理想动摇、信念滑坡，不正之风和腐败现象在一些地方、部门和领域仍较突出。我们必须高度重视存在的问题，认真加以解决。

二、今后五年的形势和任务

中央对xx历来高度重视，寄予厚望。1992年春，邓小平同志发表南方谈话，殷切期望xx抓住机遇、加快发展；2000年春，江泽民同志在xx提出“三个代表”重要思想，要求xx增创新优势，更上一层楼，率先基本实现社会主义现代化；2003年春，胡锦涛总书记在xx提出科学发展观的思想，要求xx加快发展、率先发展、协调发展，在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程中更好地发挥排头兵作用。xx人民牢记使命，不负重托，改革开放先行一步，小康社会建设成效明显，科学发展迈出实质性步伐，为率先基本实现社会主义现代化奠定了坚实基础。

今后五年，我省发展面临前所未有的机遇。和平、发展、合作仍是时代潮流，国际局势总体稳定。经济全球化趋势深入发展，世界经济有望保持平稳增长。我国社会政治大局稳定，社会主义市场经济体制日趋完善，经济保持平稳较快发展。党的十七大召开，北京奥运会、上海世博会、广州亚运会、深圳世界大学生运动会先后举办，必将为经济社会发展创造良好环境，注入强劲动力。改革开放以来，我省积累了比较雄厚的物质技术基础，积累了在对外开放和市场经济条件下推进社会主义现代化建设的宝贵经验。特别是增创了树立和落实科学发展观先行一步的新优势，形成了一心一意谋发展、同心同德促和谐的良好氛围。

同时，我省发展也面临前所未有的挑战。国际竞争日趋激烈，贸易保护主义加剧。石油等重要能源资源价格高位波动，资源和环境压力增大。国内区域之间产业同构竞争激烈，珠三角地区发展成本呈现全面上升态势。我省经济转轨早，社会转型快，利益格局深刻调整，各种思想文化相互激荡，敌对势力加紧渗透破坏，诱发社会矛盾因素增多。

纵观形势，今后五年，是我省经济社会发展全面转入科学发展轨道，开创社会主义

三、实现经济又好又快发展

经济又好又快发展是科学发展的必然要求。要坚持走新型工业化道路，以转变经济增长方式为中心，以增强自主创新能力和优化经济结构为重点，以体制改革为动力，推动经济发展从量的扩张向质的提高转变，在提高质的基础上实现量的新扩张。

（一）大力推进自主创新，加快建设创新型xx。增强自主创新能力是转变经济增长方式的中心环节。要坚持原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新相结合，全面推进技术创新、品牌创新、管理创新和组织创新，推动经济发展由要素驱动向创新驱动转变。强化企业的自主创新主体地位，推进重点科研基地建设，加强专业镇和行业公共技术平台建设，鼓励创新资源开放共享。完善产学研合作机制，建立创新成果评价制度，加快技术产权交易市场建设，办好中国国际高新技术成果交易会，促进创新成果产业化。实施十大产业技术自主创新专项，集中力量开展产业共性技术和核心技术攻关。完善和落实鼓励自主创新的各项政策措施，建立健全对自主创新产品的政府采购制度。加快发展创业风险投资。加大知识产权保护力度，强化自主知识产权的创造和运用，支持企业和行业协会参

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