尊敬的主任、同志们：

今天的会议是经县委同意，县政府和县人武部决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是贯彻落实全市人防

（一）着力推动人防建设上水平。人防工作点多、线长、任务重，要全面兼顾，更要突出重点。一是要突出抓好人防重点项目建设，重点抓好人防指挥所、防空地下室、通信警报和疏散地域建设，以及重要经济目标附近、人口稠密区和开发区、新区等区域的人防工程建设，切实为人民群众提供数量充足、安全可靠的防护场所。尤其是要切实做好重要经济目标防护工作，合理布局，分散配置，做到建设与防护并举。二是要加快推进人防工程建设投融资体制改革，积极探索新的融资渠道和方式，坚持“谁投资、谁受益”的原则，吸引利用社会资金投资建设人防工程，实现人防建设投资主体多元化，资金来源多渠道。三是要提升人防建设的质量和效益，加强人防工程开发利用和维护管理，落实相关技术规程、规定，确保工程建设质量，确保人防工程保持完好战备状态。

（二）着力推动人防建设与城市建设相融合。人防建设是城市建设的重要组成部分，必须与城市建设密切结合、协调发展。一是要把人防建设纳入我县国民经济和社会发展计划，纳入我县城市建设总体规划，做到科学安排、统筹兼顾，真正实现人防建设与经济建设、城市建设相互促进、协调发展。二是要突出城市地下空间的开发利用，积极开发利用城市地下空间资源。在建设停车场、地下通道、地下商场等基础设施时，要兼顾人防建设要求，落实人防工程建设措施，正确处理好与城市地面功能、景观的关系。LoCaLhosT总之，我们要抓住当前我县加快推进昌南组团新型城镇化建设的有利时机，充分发挥人防工程在节约城市用地、缓解城市交通、改善城市环境等方面的独特作用，做到地上地下统一规划、同步建设，使人防建设与城市建设同步发展，不断增强城市可持续发展的能力。

（三）着力推动防空防灾一体化建设。实现“防空防灾一体化”，是加快人防向民防转变的必由之路，也是人防建设改革的根本方向。一是要充分发挥指挥、通信、工程、专业队伍等人防资源在平时防灾救灾和处置突发事件中的作用，把人防部门纳入政府应对突发公共事件管理体系，赋予相应的防灾救灾职能，把群众防空组织纳入应急救援队伍，作为政府防灾救灾的重要力量。二是要抓好现有资源的优化组合、集成使用，逐步建成集防空预警、信息传递、指挥控制和系统保障于一体的人防综合信息系统。要加快建立平战兼容、统一指挥、反应灵敏、协调有序和运转高效的城镇应急管理体系，全面提升人防的应战和应急能力，积极推进人防工作由单一的人防体制向防空防灾相结合的民防体制转变。

三、加强领导，责任落实到位，为扎实推动我县人防工作提供强力保障

人民防空是国防建设的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要组成部分，肩负着保卫人民群众生命财产安全的神圣使命。全县各乡镇、各有关部门要将人防建设作为一项重要政治任务抓紧抓好，必须高度重视，加强领导，积极配合，落实责任，共同推动我县人防事业又好又快发展。

一是要加强领导。全县各乡镇、各有关部门要切实承担起人防建设的领导责任，特别是一些重点乡镇要把握好人防建设重点，谋划好人防建设全局，将人防工作纳入政府工作目标，同步安排；将人防经费纳入财政预算，同步落实。县政府也将把人防工作摆上重要议事日程，研究解决在目前发展阶段和新形势下人防建设的重点、难点问题，同时加大领导和经费保障力度。进一步建立健全军政联席会议制度，充分发挥军地双重领导的优势，切实把人防各项工作落到实处。

二是要部门联动。人防是一项社会系统工程，需要我们明确职责，分工负责，密切配合。人防、发改、城建规划、房管等职能部门必须本着对党、对国家、对人民高度负责的精神，切实履行好法律法规赋予的人防工作职责，从源头上把好人防审批和监督关口，确保人防工程建设数量和质量达到国家规定的要求。人防部门作为防空地下室建设的主管部门，要严把工程报建审批、设计审查、施工监督、设备选用、竣工验收这五道关口。民用建设项目未经人防部门审核，城建规划、房管等部门不得办理相关手续。

三是要强化保障。要围绕人防工作重点，进一步健全完善地方性配套法规政策，确保人防建设和管理工作有法可依、有章可循；要加大执法力度，推行