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县长在2011年全县依法行政工作会议上的讲话           
县长在2011年全县依法行政工作会议上的讲话

同志们:

依法行政是政府工作的基本要求,也是政府工作的生命线。今天,县人民政府组织召开全县依法行政

二、突出重点,把握关键,奋力开创依法行政工作新局面

今后一个时期,我县依法行政工作的总体要求是:深入贯彻落实科学发展观,以全面实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》为主线,以增强领导干部依法行政能力、推动科学民主决策、提高制度建设质量、规范行政权力运行为重点,加快推进体制机制创新,全面提高依法行政水平,不断增强政府公信力和执行力,为加快建设和谐富裕新提供坚强的法治保障。重点抓好以下七个方面的工作:

一要进一步加大法制宣传教育力度。要紧紧围绕贯彻落实国务院《实施纲要》、《县全面推进依法行政五年规划》,多渠道、多角度、全方位地进行法制宣传教育,特别要在宣传教育的深度和广度上下功夫。要突出重点,继续把领导干部作为法制宣传教育的重点,加大法律知识培训力度,健全完善各级党委、政府法制讲座、法律知识培训和任职前法律考试考核等领导干部学法制度,努力提高各级领导干部依法决策、依法行政、依法管理的能力。同时,要加强各级司法、行政执法人员、青少年、企业

六要进一步强化对行政行为的监督。“有权必有责,用权受监督”。建设法治政府,确保执政为民,必须强化对行政权力的监督约束。我们县政府及政府各部门要自觉接受县人大及其常委会的法律监督,向其报告工作、接受质询;自觉接受县政协的民主监督,虚心听取政协对政府工作的意见和建议;认真履行人民法院对行政诉讼做出的行政判决和裁定;自觉接受新闻舆论监督,对新闻媒体反映的问题要认真调查、核实,并依法及时做出处理;自觉接受人民群众的监督,高度重视人民群众来信来访工作。locALhoST同时,县审计局要集中抓好重点领域、重点单位、重点资金使用的审计监督,有效防范和纠正各种违规行为;县监察局要着力强化廉政监察、执法监察和行政效能监察,尤其对影响发展环境和政府形象、侵害投资者和群众切身利益的行为,要依法依纪进行严肃查处,以此教育政府工作人员廉洁从政、高效服务。

七要进一步加强政务公开工作。要严格执行政府信息公开的《条例》和《规定》,加大政府信息公开力度。全县各乡镇、部门、单位要坚持以公开为原则、不公开为例外,凡是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息,都要通过阳光政务服务网、政务公开栏等平台向社会公开,让群众知道决策的程序、决策的内容,保障公民参政议政、知情出力。同时也要处理好信息公开与保守秘密的关系,对依法应当保密的信息,要切实做好保密工作。要深入推进办事公开,所有面向社会服务的政府部门以及医院、学校、市政等公共事业领域,都要在办公场所公开办事依据、流程和结果,为人民群众提供优质、高效、便利的服务。要按照中央和自治区的有关要求,逐步公开财务预算,加快推进公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的信息公开。同时,要把政务公开和行政审批制度改革结合起来,推进网上电子审批、一个窗口集中办理和“一站式”服务工作,提高服务效率,降低行政成本。

三、加强领导,形成合力,确保依法行政工作取得新实效

据不完全统计,在我国,80%以上的法律、90%以上的法规、几乎100%的规章都是由行政机关负责执行和落实的。这充分体现出依法行政在经济社会发展中具有举足轻重的作用,也说明我们推进依法行政工作任务的繁重而艰巨。因此,推进依法行政,关键在领导重视,重点在抓好落实。

一要切实加强领导,落实依法行政工作责任。全县各级各部门都要真正把依法行政作为政府运作的基本准则,把依法行政摆到更加突出的位置,贯穿于各项工作之中,切实抓紧抓好。行政一把手要当好第一责任人,既要带头依法行政,做到心中有法,又要加强对所属单位的指导监督,提高依法行政整体水平。要强化目标责任,特别要结合贯彻《实施纲要》和《五年规划》,将依法行政工作的各项任务逐一分解,细化落实到相应工作部门,制定具体方案,精心组织实施。同时,要将依法行政工作纳入目标管理考核体系,作为干部述职和年度考核的重要内容,确保依法行政工作各项任务落到实处。

二要强化协作配合,形成依法行政工作合力。推进依法行政,建设法治政府,不是一项具体业务工作,而是涉及政府方方面面的全局性工作;不单是法制部门的事,而是政府所有部门职责内的大事;不仅是分管领导干部的责任,也是所有领导干部特别是主要领导干部的责任,必须统筹安排,协力推动。县政府法制办要加强对贯彻国务院《纲要》和县政府《五年规划》的落实情况进行监督检查,及时掌握解决工作中的新情况、新问题,确保依法行政工作有序推进。各乡镇、部门、单位不仅要积极履行职责任务,抓好本系统、本单位的依法行政工作,还要加强沟通、紧密配合,协同执法,共同推进依法行政工作。

三要加强自身建设,提高依法行政工作能力。建设一支政治强、作风硬、业务精、素质高的政府法制工作队伍,是全面推进依法行政、建设法治政府的迫切需要。为此,我们要加大对全县行政机关工作人员特别是行政执法人员法律知识的培训力度,努力打造一支作风过硬、素质过硬、业务娴熟、执法规范的行政执法队伍。县法制办也要不断强化自身建设,认真发挥在依法行政工作中的综合协调、监督指导和情况交流的作用,力争成为领导的参谋助手和合格法律顾问,成为具体组织落实《实施纲要》、建设法治政府的中坚力量。各级执法人员都要把学习提高作为立身之本,学习并熟练掌握各类行政法规,特别是各级领导干部要做学习的表率,法律的行家,真正做到“研究问题先学法、制定决策遵循法、解决问题依照法”,不断提升我县依法行政工作能力与水平,全力打造廉洁、勤政、务实、高效政府。

同志们,全面推进依法行政、建设法治政府,意义重大、任务艰巨、使命光荣。全县各级各部门要在县委的正确领导下,以只争朝夕、奋

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