一、充分认识加快企业上市工作的重大意义

全市地区生产总值74.41亿元，同比增长10.2%1-5月，全市规模以上工业实现工业增加值60.4亿元，同比增长16.2%全社会固定资产投资70.62亿元，同比增长29.59%市县财政收入6.52亿元，同比增长30.62%全市金融机构存款余额362.03亿元，同比增长3.89%贷款余额205.89亿元，同比增长10.31%截至去年年底，全市现有工业企业1052个，其中规模以上工业企业192个，全部工业总产值481.01亿元，实现工业增加值144.09亿元，资产总计536亿元，主营业务收入387亿元，利税总额34.07亿元。今年4月省税务部门公布的年省百强纳税企业中，市有11户大中型企业入围，占全省百强纳税企业的11%纳税总额14.6亿元，占全省的4.5%省23户重点工业企业中，等4户企业入选为全省大型骨干企业。这4户大型骨干企业年实现工业总产值277.47亿元，占全市工业总产值的57.68%实现利润9.53亿元，占全市规模以上工业企业利润总额的66.36%全市共有大中型骨干企业25户，这些企业发展潜力大，成长预期好，正处在规模膨胀、质量提升的关键时期，部分企业在上市上做了大量的前期工作，已具备上市基础。加上我今天到会辅导培训的21户科技型、创新型、成长型中小企业。可以说，有着源源不断的优质上市企业群和上市企业库。当前，推进企业上市面临良好机遇。从宏观环境看，今年以来资本市场趋暖，主板中小板和创业板加快上市，新的一轮发行上市热潮已经展开。LOcALHOst加快推进这些企业上市融资，实现“十二五”期间我市“四翻番、三提高、两降低”奋斗目标的迫切需要，各级政府义不容辞的责任。各县区、各部门和企业一定要充分认识抓企业上市就是抓发展方式转变、就是抓财源建设、就是抓产业升级，以融资能力和水平的提高创造跨越式发展新优势。

要害在工业，关键也在工业。市委、市政府提出，十二五”期间有色金属要实现“28663目标；力争到十二五”末，培育年销售收入10亿元以上的小巨人”企业18户；今年要打造3-4户以上单体规模大、科技含量高、经济效益好，年销售收入在十亿元以上的小巨人”企业群。实现这些目标，需要大量的资本投入。但从现实情况看，资金短缺困扰着这些目标的实现。目前我省企业从资本市场直接融资水平低，全省上市公司仅20家，直接融资比重仅有0.6%上市公司数量少，市值占全国不足0.4%证券化率比全国平均水平低近40个百分点。市只有靖远煤电1家企业上市融资，仅占全省上市公司的二十分之一，其他企业仍以银行信贷融资为主。

宏观调控政策由“保增长”向“管通胀”转变，今年以来中央宏观调控力度明显加大。货币政策由“宽松”向“稳健”转变。6月15日，央行再次上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，这是央行年内连续6次上调存款准备金率，存款类金融机构存款准备金率达到21.5%高位，此举意在进一步回笼市场的流动性，缓解居高不下的物价上涨和通胀压力。由此导致银行贷款增速明显放缓，给我企业特别是中小企业直接从银行信贷融资带来极大困难，许多中小企业都有一个明显的感受，那就是银行信贷融资越来越难，出现“钱荒”随着国家宏观调整力度的加大，企业面临国内外市场的竞争压力也越来越大，迫切需要通过技术改造、扩大生产规模、拓展市场份额，提高整体竞争力。如果说金融危机前我中小企业融资难是一个“寒露”那么这次就是霜降”这种严峻的情况下，对我市来说，促进企业上市是破解融资难题、推进融资方式转变，实现融资途径质变的必然选择。如果我有510户像靖远煤电这样的上市企业，企业融资情况就大不一样。融资的本质是满足资金需求的活动，其实质就是通过一定的手段，将分散的资金集中起来，把闲置的资金运用起来，借别人的钱增加自己的财富，把资金变成资本，让今天的投入成为未来的收益。现有融资手段中，股票融资最直接、最现实、最可行，以投资的形式体现，具有投资者众多、利益共享、风险分担，不能退股、只能转让，没有还本付息期限等特性的长线投资。融资的本质要求我必须全力加快企业上市工作，各县区、各部门和企业要紧紧抓住国家、省上推进直接融资的有利时机，把加快企业上市工作放在心上、抓在手中，充分利用资本市场，推动企业迈入证券市场直接融资，满足企业发展需求，把企业做大做强。

通过开展企业上市，真正找到一条全面建立我市资本市场的路子。企业直接上市到资本市场融资，发挥信贷、债券、基金尤其是股票融资的作用，四大市场协调发展、联动互补，可以聚集更多的资金服务于企业发展，为企业融资开辟新的通道，为我市经济发展提供强有力支撑。企业上市后，可以在短期内筹集投资性资金，用于扩大生产规模，为企业持续发展提供资金保障，同时能有效改善企业财务结构，降低资产负债率，优化资本结构。上市企业通过接受更规范的市场监督，完善企业治理结构，提高管理水平，企业通过设置股票期权，还可进一步完善激励机制，增强企业凝聚力。企业上市后，为其他企业了解本企业提供了信息平台，新闻媒体对上市公司予以高度关注，提高了公众对上市公司的认可度，技术、管理、人才等方面从资本市场上得到更多的合作机会，提升了企业的市场形象和品牌。上市企业可以多次增发股票融资，这为企业不断扩大规模提供了资金来源，为企业持续发展提供了保障。上市企业不仅为当地经济发展筹措了大量资金，而且对形成地方产业高地，提升城市形象，激发城市活力，提升区域知名度都具有十分重要的现实和长远意义。实践证明，哪个地方的资本运作搞好了哪个地方就能占有更多的发展资金，就能在加快发展中赢得先机。要进一步强化责任意识、机遇意识和创新意识，增强做好企业上市工作的紧迫感和使命感，强化工作措施，加大工作力度，促进我市资本市场多元发展。

二、加快推进企业上市工作步伐

辅导申报一批，市企业上市工作的总体要求是认真贯彻落实《市人民政府关于推进全市工业跨越发展的指导意见》市政发

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