同志们:
今天,县委、县人民政府组织召开全县创建西部百强县总结表彰暨
第四,创建西部百强的进程是中宁现代服务业提质优化、加速振兴的重要举措。当前,现代服务业已上升为调整优化经济结构、推动经济升级转型的重要产业。过去的一年,我们加快物流园区建设,道路、水电、绿化等基础设施网架初成,战略装车点、汽车城建成运营,集装箱中转站、仓储加工区、物流配送中心建设顺利。为民建材港一期开业,红星美凯龙、震旦家具、安华卫浴等国内外知名品牌商家抢滩入驻。新建、改造恒辰世纪、时代万象、百隆商厦、红宝商贸等商业广场,成功引进新百联超、东桥家电、皇朝家俬、大地数字影院等商贸集团入驻中宁,形成精品商业街区。继续推进“万村千乡”、“家电下乡”等商贸活动,激活农村消费市场。健全金融服务网络,金融机构各项贷款余额突破百亿元,高出存款余额11亿多元,存贷比更趋优化。倡导文明、节约、绿色、低碳的消费模式,发展新兴消费业态,促进现代服务业发展。第三产业实现增加值23.5亿元,增长10%。
第五,创建西部百强的进程是中宁民计民生有效保障、持续改善的生动写照。执政为民,就要高度关注民生、竭力保障民生、持续改善民生。过去的一年,我们认真办理保障和改善民生10项百姓身边事,事关百姓衣食住行、柴米油盐等方面的困难得到有效解决。优先发展教育,完成55所学校的校安工程,启动建设特殊教育学校,推进幼儿园标准化进程。实施“营养早餐”和“免费午餐”工程,惠及22700名山区学生。lOcAlhost“三名”工程深入推进,教育教学质量稳步提升,特别是高考实现恢复性增长,录取率比上年提高11.5个百分点,净增653人。建成宋营、兴业等10个村卫生室,启动困难群众大病医疗“一站式救助”服务,受益1682人。实施文化惠民工程,发掘枸杞文化、红色文化,《杞乡》、《中宁谈判》等文艺作品成功展演,48场唱红歌、颂党恩文艺演出丰富多彩,《中宁非物质文化遗产》等文学丛书编撰刊印。实施科技项目48个,我县跨入全国科普示范县行列。深入推进全民创业,城镇新增就业3102人,农村劳动力转移就业3.1万人。实行农民工工资一卡通直付制度,提高新农保基础养老金发放标准和城乡居民医疗保险报销比例,发放城乡低保资金1159万元。加快安居性保障工程建设,配建廉租房370套、经适房1000套、公租房1390套。加强城乡水源地保护,惠及13.5万人的黄河南岸六乡镇农村饮水安全工程启动建设。切实稳控市场物价,向困难群众发放物价、取暖补贴1267万元。完善马家塘等县内生态移民区基础设施,培育后续产业;开工建设宽口井生态移民区,移民住房及公共设施建设有序推进。
第六,创建西部百强的进程是中宁社会建设创新服务、加强管理的大胆探索。经济体制转轨、社会结构转型、发展方式转变,迫切需要不断改革创新,完善监管机制,适应新情况,解决新问题。过去的一年,我们切实加强和创新社会管理,大力开展民风建设。深入推进“平安中宁”创建,认真落实领导干部信访接待日、包抓乡镇“下访”、信访积案及重点信访案件包保化解稳控责任制等制度,有效化解基层矛盾纠纷。健全社会治安综合防控体系,投资840万元在重点路段、关键区域、公共场所安装监控装置、安保设施,“民安系列”、“清网行动”等专项严打斗争纵深推进。严格落实企业主体、部门监管、乡镇属地管理责任制,扎实做好煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、人员密集场所及有毒有害、高温高压、易燃易爆等重点行业和重点企业
研判两大形势,就是要深刻把握国内区内两大形势,充分认识国际金融危机和国内经济运行出现的新情况、新问题,加强战略谋划,扬长避短,趋利避害,确保经济高位运行。从国内看,国际市场需求萎缩将直接导致我国出口增速下滑。多年来我国经济快速发展,但增长方式粗放、产业结构不合理、资源环境约束的问题日趋尖锐。在经济运行中,增速回落与物价仍处高位相交织,就业压力与结构性矛盾相并存,一些中小企业受多重因素影响经营困难增大。从区内看,各县市县域经济发展千帆竞发、百舸争流,不进则退、慢进亦是退。这些问题叠加在一起,使今年的经济工作将面临更多的“两难”选择。对此,必须早研判、早预警、早行动,积极应对,妥善化解。
应对三种挑战:一要应对经济增速下行压力增大的挑战。中央将今年的经济增长目标定为7.5%,这是近20年来我国经济少有的低增速指标。在外需低迷、国内市场潜力有待挖掘的背景下,我县经济要保持快速增长的难度明显加大。特别是在去年工业高位运行的状态下,今年节能降耗压力会更大。如何加快转变经济发展方式,在逆势中实现三次产业平稳较快增长,将是我们面临的一项艰巨任务。二要应对固定资产投资增长乏力的挑战。我县属于典型的投资拉动型经济。今年我县确立了固定资产投资突破100亿元、增长15%的目标,列入计划的一些重大项目,还正处于争取落实的阶段,还有很多深入细致的工作要做,开工建设制约因素还很多,当期很难完成大规模投资。另外,我县社会资本和民间投资相对乏力,企业投资领域窄、融资难度大等瓶颈问题短时期难以从根本上得到解决。如何保持投资较快增长的可持续能力,是我们面临的又一重大课题。三要应对消费需求明显不足的挑战。受资源禀赋、自然条件、发展基础等多方面因素制约,我县超过80%的消费品从县外输入,90%的工业产品靠外销,这种两头在外的结构决定了区内外消费需求不足都将影响我县经济增长。同时,去年以来物价持续走高,影响了城乡居民消费预期,制约着即期消费能力,最终消费需求不足仍然是困扰商贸经济发展的一大难题。面对这些挑战,我们必须见微知着,未雨绸缪,把困难估计得更充分一些,把措施考虑得更周全一些,把工作做得更扎实一些,牢牢把握经济工作的主动权。
抢抓四层机遇:一要抢抓国家宏观政策调控的重大机遇。中央将继续实施积极财政政策和稳健货币政策,进一步扩大内需,拟安排财政赤字
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