“多元共识民主”是一种新兴的民主形式。所谓“多元共识民主”，是指在多元分化的社会背景下，公民及其社团以协商合作为手段，参与公共事务的直接或间接治理，以实现多元主体间和平的竞争与合作，推动社会和谐有序的发展。中国社会主义民主作为人类民主政治的一个组成部分，有着自己独特的实现形式，其中重要的实现形式之一就是——协商合作。在中国，内含合作理念的政治协商在中国政治发展历程中的成功实践，使之升华为中国式民主政治的内在精神，凝结为丰富的协商合作理论。同时，中国人民政协的协商合作实践，拓展了多元共识民主的内涵，使之成为中国多元共识民主的重要实现形式。

一、多元共存：中国民主政治发展的社会生态

中国政治发展的价值取向是民主共和。胡锦涛在党的十七大报告中就明确强调“人民民主是社会主义的生命。发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标”。而社会主义民主的内核就是人民当家作主。它的逐步实现“一方面创造了一个选择自由的王国，另一方面也留下了对生活的塑造进行内容上的确定的真空。每个人都对自己和他周围的世界承担全部的责任，人们可以在由其他人的自由所确定的范围内实现这种责任。”在责任约束之下，社会主义民主政治中享有自由权利的公民也不断地以自我的方式塑造着自己的生活。而正是在这种自由的生活塑造中，公民呈现出了多元分化的特点。

诚如有的学者指出的：“政治发展不是孤立的行为，而是伴随着社会转型和经济发展而展开的，没有社会转型和经济发展，也就没有政治发展。”如果将多元分化的现象置于整个当代中国社会发展的大环境中，不难发现民主政治中公民基于自我自由权利的多元分化，在中国改革开放的社会大环境中得到了来自于经济、社会、文化和制度等多方面因素的支撑。Localhost因为“中国的改革开放和经济发展给中国所带来的影响是整体性的，它不仅影响着人民的生活水平，也影响着人们的价值观念、文化传统和政治生活。”

1、改革开放的深化使中国呈现出了利益、价值和身份多元分化的趋势。

中国的改革开放首先源于政治体制上的调整，一方面改变了以前的经济管理和运行模式，由计划经济向市场经济转型；另一方面也不断地进行横向的分权和纵向的放权，变高度集权为适度集权以保障改革开放中具有适度的政治权威。前者改革的结果，是多种经济成分的并存、分工的细化、职业的多元。它使公民拥有了谋求自我物质利益的多元渠道和多种方式。整个社会呈现出了社会利益源泉的多元化和社会利益种类多元并存的特点。而这种特点在改革早期的“分权”和“放权”调整下，进一步获得了增强。因为“分权”和“放权”的改革从体制上减弱了“原来压抑、控制人们追求利益的力量”。社会利益的多元分化获得了政治体制的保障，正在变成政治现实。

多元分化的个体利益，在市场经济中相互碰撞，其差异性和独特性也不断的清晰化。由此，利益主体对于自我具有独特性的社会利益的认知也不断获得深化，并在此基础上形构了他们各自具有自己特殊性的存在价值或生存的意义。这种基于市场行为的社会价值和意义的认知，在某种程度上来说是潜在的和不自觉的。而改革开放后文化教育的发展在两个方面使得这种价值认知更具自觉性。其一就是参与市场经济的活动主体的教育文化程度的提高。教育文化程度的提高，在某种意义上既意味着主体意识的增强也意味着认知能力的提高。二者共同作用，使处于不同生产环节或社会地位的社会主体对自我的利益以及生存的价值意义不断进行自觉的反思。自我价值认知也将更加深刻准确。其二就是社会中的知识分子对社会大众的人文关怀。教育的快速发展，也造就了大批的人文知识分子。中国知识分子传统的“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的人文精神和现代的“人权”、自由等理念相结合，形成了独特的社会人文关怀。这种人文关怀虽然是来自于处于特定利益环节当中的社会主体的外部。但是由于知识分子掌握了丰富的社会科学知识。他们以敏锐的社会洞察力、渊博的社会知识、科学的分析方法和超脱的社会地位，能够更加客观、科学和公正的揭示不同个体的生存境遇及其内涵的社会价值意义。主体自我认知价值意义能力的提高和社会外界对于各种价值意义的揭示，最终使根源于利益多元分化的多元社会价值获得了社会性的彰显。它们在唤起更多人对于自我价值意识觉醒的同时，也为人们提供了多元的生存意义。换言之，它使公民的精神追求多元分化。“这样一种深刻的文化变迁必然要对政治发展产生多方面的影响。”

市场经济体制下分工的发展，使社会个体处于不同的利益环节或社会阶层。而伴随着教育发展而产生的社会整体文化水平的提升，则使这些具有不同利益诉求的社会个体价值观念得以滋生。这些价值观念在进一步使个体明确自我的利益诉求和寻找自我存在的社会价值的同时，也逐渐对于自己在整个社会利益和文化价值系统中所居地位和所具身份有了认知。在某种程度上可以说，身份地位意识是公民主体意识的社会升华。它以所处利益环节和社会阶层为基础，以文化价值观念为核心。而改革开放中利益的多元分化和价值观念的多元并存，无形之中也生成了具有多元社会身份的社会个体或群体。也正是因为这个原因，中国改革开放前的社会身份系统——如工农兵学商，才不断分化，形成了后来所谓的“新兴社会阶层”。这正如江泽民所言：“改革开放以来，我国的社会阶层构成发生了新的变化，出现了民营科技企业的创业人员和技术人员，受聘于外资企业的管理技术人员，个体户，私营企业、中介组织的从业人员，自由职业人员等社会阶层。”中国的社会阶层结构和社会身份系统都发生了明显的变化。

2、在意识觉醒的基础上，政党和社团多元并存。

当代中国社会中，社会利益和价值多元分化，社会身份乃至社会阶层多元并存。公民逐渐呈现出了个体分化的特征。市场经济的发展和公民自由平等政治权利的落实，使多元分化几乎成为不可逆转的社会趋势。日趋分化的公民个体，在两个社会原因的作用下进行着全新的组织凝结。其一，频繁的社会流动所带来的个体互动促进了居于相似社会身份的公民个体产生共

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