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我县近五年违纪违法案件特点、原因分析及对策建议           
我县近五年违纪违法案件特点、原因分析及对策建议

xx县近五年违纪违法案件特点、原因分析及对策建议

为了深入贯彻落实《实施纲要》,纪检监察机关在继续保持查办案件工作力度、坚决惩治腐败的同时,必须充分发挥查办案件的治本功能,把查办案件与从源头上预防和治理腐败紧密结合起来,为此,xx县纪委监察局对2003年至2007年5年所查办的违纪违法案件进行了综合分析,主要是针对案件中暴露出来的苗头性、倾向性问题,及时制定规范,明确纪律要求;对一些带有普遍性的问题进行专项治理,对制度执行不力、管理不严的,督促其整改;注意对案件进行深刻剖析,针对体制机制制度和管理上存在的弊端和薄弱环节,向有关方面提出意见和建议,进一步健全从源头上预防和解决腐败问题的机制。

一、2003年至2007年查办违纪违法案件的基本情况

2003年至2007年,全县纪检监察机关共接受信访举报1060件,其中检举控告类576件;初步核实违纪线索182件,经初核,转立案143件,了结39件(适当处理23件、失实16件);共立案175件、结案173件,审结率98.85%;共处分人员199人,其中:党纪处分178人、政纪处分41人(受党纪政纪双重处分20人),免予党纪处分7人,免于政纪处分3人,组织处理1人。

(一)受处分人员职级

县处级干部13件16人,分别占7.51%和8.04%,乡科级干部16件21人,分别占9.25%和10.55%,一般干部41件53人,分别占23.70%和26.63%,其他人员103件109人,分别占59.54%和54.77%。LocalHOsT

(二)受处分类别

受党纪处分178人中:警告处分29人,占受16.29%,严重警告处分86人,占48.31%,撤销党内职务处分3人,占1.69%,留党察看处分22人,占12.36%,开除党籍处分38人,占21.35%。

受政纪处分41人中:警告处分10人,占24.39%,记过处分4人,占9.76%,记大过处分7人,占17.07%,降级处分3人,占7.32%,撤职15人,占36.59%,开除留用察看1人,占2.44%,开除1人,占2.44%。

(三)违纪行为分类

违反政治纪律行为4件4人,分别占案件总数、处分人数的2.29%和2.01%;违反组织人事纪律行为4件4人,分别占案件总数、处分人数的2.29%和2.01%,其中违反干部选拔任用制度3件3人;违反廉洁自律规定行为4件3人,分别占案件总数、处分人数的2.29%和占1.51%,其中非法占有1人;贪污贿赂行为32件42人,分别占案件总数、处分人数的18.29%和21.11%,其中贪污10件20人、贿赂21件21人、挪用公款1件1人;破坏社会主义经济秩序行为8件15人,分别占案件总数、处分人数的4.57%和7.54%,其中违反金融管理法规4件7人、违反土地管理法规1件3人;违反财经纪律行为4件7人,分别占案件总数、处分人数的2.29%和3.52%;失职渎职行为16件23人,分别占案件总数、处分人数的9.14%和占11.56%,其中行政机关失职渎职2件5人、安全事故1件1人、执纪执法司法失职渎职1件1人;侵犯党员权利公民权利行为1件1人,分别占案件总数、处分人数的0.57%和0.5%;严重违反社会主义道德行为4件3人,分别占案件总数、处分人数的2.29%和1.51%,其中弄虚作假骗取荣誉1件1人,通奸重婚包养情人1件1人;妨害社会管理秩序行为98件92人,分别占案件总数、处分人数的56%和占46.23%,其中嫖娼2件3人,赌博3件2人,违反人口与计划生育法规65件65人。

(四)按部门分类

机关33件42人,分别占案件总数、处分人数的18.86%和21.11%;事业单位41件51人,分别占案件总数、处分人数的23.43%和25.63%;企业单位6件10人,分别占案件总数、处分人数的3.43%和5.03%;农村95件96人,分别占案件总数、处分人数的54.29%和48.24%。

二、违纪违法行为呈现的主要特点

1、党员干部违纪违法案件总体上呈缓慢下降态势。

从立案情况看,2003年立案53件,2004年立案36件,2005年立案35件,2006年立案23件,2007年立案28件,近年,全县纪检监察机关加强党风廉政建设宣传教育力度,健全了各种监管制度,违纪违法案件总体呈下降态势,说明党风廉政建设工作逐年均取得了新成果。

2、农村党员违纪违法案件所占比重大。农村党员违纪违法案件共95件96人,占案件总数175件的54.29%,占199名受处分人员的48.24%,农村党员违纪违法行为又以违反人口与计划生育法规为主,农村党员违反人口与计划生育法规案件60件60人,分别占案件总数、处分人数的63.16%和62.5%。

3、机关事业单位人员违纪违法的性质主要以经济类、失职渎职类为主。共查办机关事业单位人员违法违纪案件74件,其中经济类36件,占48.65%;失职渎职类16件,占26.12%。在经济类案件中,属贪污性质的10件,占经济案件数的27.78%,受贿索贿的21件,占58.33%。万元以下案件9件,万元以上大案27件,其中,1至10万元25件,10至50万元2件。

4、党政机关“一把手”违纪案减少,事业单位负责人违纪案增加。如果扣除因失职渎职负领导责任而受处分的4人外,受处分的党政机关“一把手”只有3人,占受处分机关事业单位人员的3.26%,分别是违反干部选拔任用制度、违反廉洁自律规定、违反财经纪律三种行为,五年间还未查处一件因贪污受贿等严重违纪违法行为而受重处分的“一把手”;事业单位负责人违纪现象突出,所处分的51名事业单位中,有35名均系事业单位负责人,占68.63%,在事业单位负责人违纪中,学校校长和医院院长共17人,又占了违纪违法事业单位

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