深入贯彻落实科学发展观，必须以改革创新精神加强和改进党的建设。要把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党的方针，贯彻为民、务实、清廉的要求，牢牢把握“立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐”的总目标，全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观要求，为推进经济社会又好又快发展提供坚强有力的政治和组织保证。

（一）以中国特色社会主义理论体系为指导，切实加强思想政治建设。深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，进一步增强理论武装，不断培养领导干部的理论思维和战略眼光。充分利用理论中心组等各种学习形式，在全州党员干部中开展深入学习实践科学发展观活动，加强以科学发展观为重点的理论培训学习，不断增强运用科学理论分析和解决实际问题的能力。全面加强党员干部理想信念教育和思想道德建设，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，进一步坚定理想信念。不断强化立党为公、执政为民的观念，牢固树立社会主义荣辱观，培养优秀的思想品质和高尚的道德情操。继承和发扬理论联系实际的优良学风，在联系实际、学以致用、用以促学、指导实践上下功夫、见成效。认真学习好、贯彻好、维护好党章。加强对事关全州发展重大问题的研究与思考，着力把科学发展观的要求作为指导谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力。

（二）以建设高素质干部队伍为目标，切实加强领导班子和干部队伍建设。LOCALHost要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，以增强执政能力和领导科学发展本领为重点，全面加强各级领导班子建设，着力提高各级领导班子和领导干部议事决策的能力、改革创新的能力、团结干事的能力、处理复杂问题的能力和推动工作落实的能力，把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。坚持党管干部的原则，坚持民主、公开、竞争、择优，形成干部选拔任用科学机制，提高选人用人公信度，及时把那些德才兼备、实绩突出、敢抓敢干、群众公认、善于领导科学发展的干部选拔到领导岗位上来。树立正确的选人用人导向，突破传统用人观念，处于公心，事业为重，树立有利于发展的用人观，让想干事的干部有机会，能干事的干部有舞台，干出事业的干部有地位。继续推进干部人事制度改革，创新干部工作机制，完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系，促进干部工作科学化、民主化、规范化。大力培养选拔优秀的年轻干部、少数民族干部、妇女干部和党外干部。格外关注长期在条件艰苦、工作困难地方努力工作的干部，注重从基层和生产一线选拔优秀干部。进一步从政治上关心、生活上照顾老干部，充分发挥他们的作用。加强各级党校、行政学院阵地建设，加大干部培训轮训力度，努力建设一支高素质的干部队伍。当前，要认真做好州、市县领导班子换届工作，严肃换届纪律，努力营造风清气正的环境，确保选举工作顺利进行，确保党委意图顺利实现。

（三）以坚持和完善民主集中制为核心，切实加强党的制度建设。坚持把科学发展观作为检验党的建设的重要标准，以建立完善党内制度为突破口，积极探索完善党委常委分工负责制下的领导体制和工作运行机制。认真贯彻执行民主集中制，全面推进地方党委讨论决定重大问题和任用干部票决制，健全地方各级党委常委会向全委会定期报告工作并接受监督的制度。坚持和完善党的民主生活会制度，提高民主生活会质量，增强各级领导班子解决自身问题的能力。推行党务公开，完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度，拓宽和畅通党员参与党内事务的渠道。建立和完善重大事项咨询、论证和评估机制，继续完善重大决策规则和程序，不断推进党委决策的民主化、科学化和制度化，提高全州各级党委决策的质量和水平。

（四）以增强凝聚力、吸引力、战斗力为根本，切实加强基层党的建设。继续深化“云岭先锋”工程，巩固先进性教育活动成果，拓展“三级联创”活动，推进“边疆党建长廊”建设，深化“三力建设”，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。进一步优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，深入开展形式多样的创优争先活动，提高基层党组织工作的针对性和实效性。加强和改进流动党员管理，建立健全城乡一体党员动态管理机制。提高发展党员质量，优化党员队伍结构。加强基层党员培训教育，提高基层党员队伍整体素质。正确处理民族地区、边境地区基层党组织建设与宗教工作的关系，积极探索和建立完善适应科学发展观要求和边疆民族地区实际的基层党建工作长效机制。加强基层阵地建设，努力解决基层组织经费不足和活动场所偏少的问题。真正重视、真情关怀、真心爱护基层党员干部，切实为他们创造良好的工作和生活条件。

（五）以提高执行力和廉洁从政为目的，切实加强作风建设和反腐倡廉建设。牢固树立“立党为公、执政为民”的宗旨意识，按照“八个方面”的良好风气要求，全面加强党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设，着力解决作风上存在的突出问题。始终保持勤于学习、善于思考的优良学风，把学习当作一种政治责任、一种党性修养、一种工作习惯，创新学习形式，增强学习效果，努力创建学习型机关、学习型干部；始终保持求真务实、真抓实干的优良作风，大力提倡讲实话、察实情、办实事、求实效，深入基层调查研究，加强督查促进落实，不做表面文章，不说空话套话；始终保持艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，反对铺张浪费和大手大脚；始终保持昂扬向上的锐气、知难而进的勇气、争创一流的志气，拼命地干事、全身心地投入、创造性地工作。要十分注意严格区分违法乱纪和工作失误的界限，旗帜鲜明地支持改革者，保护探索者，帮助失误者，褒奖成功者，惩治腐败者，追究诬告者，引导和激励广大干部一心一意谋事业，放开手脚干工作。进一步巩固和扩大党风廉政建设成果，促进领导干部廉洁自律。加强反腐倡廉宣传教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线

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