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发展是时代的主题，面对发展新形势，纪检监察部门必须紧紧围绕建设安达、发展安达这个主旋律，以求真务实的态度，找准切入点，打好主动仗，不断开辟党风廉政建设和反腐败工作的新天地，为全面实现小康社会提供坚实有力的政治保证，创造良好的发展环境。就我们水务系统而言，加强廉政环境建设，一定要从水务中心工作的实际出发，提高认识，找准不足，指导实践，推进工作，下面谈三点建议。
一、加强廉政环境建设，对全面推进可持续发展水利具有极其重大的指导意义
江泽民同志在党的十六大报告中强调，要认真落实党风廉政建设责任制，形成防止和惩治腐败的合力。我们水利部门学习贯彻十六大精神，就要紧密联系全面推进可持续发展水利的实际，认真思考在加强廉政环境建设方面存在的差距，努力提高执政兴水的能力。
从1998年大洪水以来，水利工作出现了持续、快速、健康发展的新局面，水利工作上了一个新台阶，提出了以水资源可持续发展支持社会经济可持续发展的治水方针，防洪抗旱能力有了长足的提高，水利现代化建设有了较大推进，水资源的开发、利用、节约和保护有了大的进展，人、水和环境的和谐相处有了实质性地进步，水环境和水污染治理有了明显地改善。总之，在市委、市政府的领导下，水利建设取得了明显的进步和较快发展。但是在改善水利发展环境，特别是在提高执政兴水能力上，至少还应该从以下几个方面入手：1、全面贯彻新时期中央治水方针。lOcALHoST2、依法行政。3、总体规划布局。4、加强行业管理和社会管理。5、推动人、水、环境和谐相处。6、确保防洪抗旱供水安全。7、建设队伍，处理复杂矛盾和突发事件。8、加强物质文明、政治文明、精神文明协调发展。具体讲要做到四个坚持。
一是坚持科学发展观和正确的政绩观。遵循水利发展的客观规律，推进可持续发展水利，以水资源的可持续利用支撑社会经济的可持续发展。要切实解决水资源在优化配置、高效利用、节约保护、科学管理上存在的问题，实现人与水、自然的和谐相处与和谐发展。要进一步提高驾驭社会主义市场经济的能力，既要善于运用宏观调控的手段，优化配置水资源，又要善于从体制、机制上着手，努力推进水务管理体制、水利工程管理体制、企业事业单位等各项改革，切实运用好价格杠杆引导水资源的优化配置。在水利建设中要树立正确的政绩观，要立党为公，不谋私利，进一步做到求真务实，为民造福，服务社会。
二是坚持依法行政。进一步制定和完善水法规体系，加强和提高水利部门行业管理的能力。同时加强监督，实行政务公开，严格对各级领导干部的管理，提高为社会、为基层、为群众服务的水平。
三是坚持以人为本。进一步加强水利队伍建设，努力提高思想政治素质和科学文化素质。要坚持德才兼备的用人标准，深化人事制度改革，建立健全选人、用人、考评、激励、培训教育的机制，促进人的全面发展，调动人的积极性、创造性。要深入基层，关心群众，特别是对水利基层单位拖欠职工工资，工作、生活条件困难，下岗及贫困职工的问题，要深入调查研究，通过深化改革加强管理，切实帮助解决。
四是坚持"三个文明"协调发展。越是改革深化，越要加强思想政治工作和精神文明建设，要做到：思想到位，各级领导要从执政能力的高度，真正自觉坚持"两手抓、两手硬"；管理到位，一把手要管，班子有人分管，要过问，要布置检查；组织到位，要有相应的机构，要有办事人员；经费到位，要保证必要的活动资金和工作条件。思想政治工作和精神文明建设，要围绕水利中心工作来开展，要服务水利事业的发展，要为水利建设提供精神动力，智力支持和政治保障。
二、加强廉政环境建设，关键是要加强对领导干部队伍和领导班子的建设
加强廉政环境建设，是各级党组织和全体党员的任务，但建设高素质的党员干部队伍是关键，特别是各级领导干部和领导班子的建设是重点。
我们水利党组织是重视领导干部队伍和领导班子建设的，通过认真贯彻落实中央治水方针和治水思路，在加强领导班子的能力建设、思想建设、组织建设、作风建设等方面取得了较大成绩。据水利系统全体干部职工问卷调查的统计显示，98％的职工认为本单位领导班子能认真贯彻"三个代表"重要思想，在指导水利工作实践中取得突出和明显成绩； 96％的职工对本单位领导班子综合评价满意和比较满意；职工认为本单位领导班子民主作风、密切联系群众、为群众办实事好和较好的占85％，认为廉洁自律好和较好的占90％。
但从新形势下对水利工作的要求来看，我们在领导干部队伍和领导班子建设上确实还存在一些"不适应"和"不符合"的问题。如：怎样将中央治水方针和部党组的治水思路，推进现代水利建设，变为广大职工的自觉行动；怎样维护代表群众根本利益，真正做到防洪、抗旱、供水、环境安全；怎样加强水利队伍建设，关心解决基层水利职工拖欠工资等实际困难；怎样加强领导干部自身拒腐防变的能力，在廉洁勤政方面做出榜样等等。在调查问卷中，有2％的职工对本单位领导班子的综合素质评价为一般和不满意；对本单位水利事业发展认为一般和差的占4％；这些反映出水利行业各级领导班子建设上还存在着薄弱环节，我们要从加强执政能力建设的高度，进一步加强领导班子和领导干部队伍的建设，主要解决好为谁掌权、靠谁掌权和怎样掌权的问题。
首先，领导干部要牢固树立为人民服务的意识。认真学习贯彻"三个代表"重要思想，践行"群众利益无小事"，按照四中全会提出的构建和谐社会主义社会的要求，饱含对人民群众的深厚感情，做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋，面向社会，为广大人民群众服务，及时解决关乎群众切身利益，保护人民的生命财产安全。各级干部要以求真务实的作风，深入基层，深入群众，调查研究，及时了解基层的实际困难和群众的喜怒哀乐，把问题尽可

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