[找文章到☆文☆秘☆家☆园☆网(http://wmjy.net.cn)一站在手，写作无忧!]一个国家和地区执政党的执政能力，不仅关系到社会、经济和文化生活，关系人心向背，而且也直接决定着这个政党本身的生死存亡。任何一个执政党，都应该要把执政能力的建设放在一个十分突出的位置。党的十六大从我们党和国家面临的国际国内的新形势、新任务的实际出发，向全党明确地提出要加强执政能力建设，并从科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面，依法执政、统揽全局等五个方面，对新时期执政能力作了深刻而全面的阐述。这对于我们各级党组织提高执政能力都具有十分重要的指导意义。江泽民同志曾精辟地指出：“基础不牢，地动山摇”，由此，笔者以为，如何提高县、乡、村等基层党组织的执政能力是当前全党所面临的一项非常紧急、非常重要的任务。

一、基层党组织提高执政能力意义重大，刻不容缓

县及县以下的党的基层组织，是党联系群众，执行政策的重要桥梁，也是党全部战斗力的基础，离开了党的这些基层组织来说“执政”以及“执政能力”，都将是无本之木，无源之水。基层党组织执政能力建设，不仅非常必要，而且非常迫切。这是因为：

——从基层党组织本身的特殊的地位看，它必须要提高执政能力。我们县乡村三级党的组织是党的生命的细胞，是党在基层工作的坚固堡垒，也是党的路线、方针、政策的最具体的贯彻和执行者，正是有了这几级基层组织的工作，才撑起我们整个党执政地位的坚固的平台。基层的实际情况，群众的客观实在的需求，需要由基层组织认真收集、悉心处理，上级党组织甚至中央的路线、方针、政策以及各项工作指示，都要由基层组织去认真组织贯彻实施，实际上，基层党组织是党与群众、政策与实践之间最重要的“焊接点”。LoCalHOsT无论是几个不同的革命战争年代，还是各个不同的社会主义建设时期，历史一再证明基层党组织的作用是不可或缺的，也是无可替代的。基层党组织代表党“执掌一方”，其执政能力的大小，不仅直接影响当地经济、社会发展和人民群众生活水平的提高速度与质量，而且直接影响党的形象，党的执政地位。基层党组织“貌似平常”，工作也具有很多细枝末节，但其工作的内涵实在是意义非凡。从江泽民同志“基础不牢，地动山摇”的这句话中，我们除了理解了基层党组织的作用和意义之外，对基层组织提高执政能力的意义及其紧迫性也应该有所理喻。

——从基层党组织所面临的实际问题看，它必须要提高执政能力。基层的工作，本身就是一些具体的、微观的，并且都是些错综复杂的工作，当前，由于国际国内形势的不断变化，基层党组织在工作中所面临的新矛盾和新问题也越来越多。一是国际国内形势纷繁复杂，不论是政治上，还是经济上，都是“一日千里”，瞬息万变，基层党组织要成功地“执政”，必须要适应国际国内形势的大潮，既要克服本地实际困难，又要跟上全国、全球大潮；既要做好具体工作，又要经常调整思路，找到前进和主攻方向；二是当前我国改革开放不断深入，而国外及沿海发达地市的经验早已证明，改革开放越是深入的时候，是矛盾问题越尖锐、越容易集中爆发的时候，也是先进与落后、文明与愚昧、开放与保守斗争交锋最为激烈的时候，县及县以下机构“麻雀虽小”，但“五脏俱全”，各种矛盾和问题一应俱全，工作压力十分巨大；三是由于社会进步及传播媒体及信息渠道的畅通，基层的群众的思想观念、道德观念碰撞激烈，一方面自身的文化、文明法制等素质难以一下子提高，却对公正、公平、法律有着强烈的追求，另一方面基层的各种市场、市场经济观念发育并不全面，本地各种条件十分有限，一时难以适应基层群众对美好事物和美好生活的渴求，理想与现实的反差，使得群众对基层党组织的希望越来越大、依赖越来越强、要求越来越高。基层党组织要在这种情况下做到统一思想、统一步调、统一目标，就必须要努力提高其执政水平。党的基层组织是党在基层的形象代言人，代表党行使着神圣的职责，是党纲、党章在基层具体的体现。我们一方面要坚决落实“三个代表”，一方面又要充分地把上下情紧密结合，在这样的“双层”要求下，基层组织要成功地履行好自己的职责，要做到与时俱进，就必须要提高执政能力。

——从基层党组织执政能力方面仍存在的一些问题与差距看，更必须要提高执政能力。我们的党是一个有着八十多年战斗历程的老党、大党，在执政能力方面，也是一个经过了血与火严峻考验、日渐成熟的伟大的党。但世界在日益发生着深刻变化，我们党的任务、干部的素质知识、能力结构也较以前有所不同，经过了一个相当长的时期之后，我们党尤其是县乡村党的基层组织在执政能力方面与我们党新时期、新任务、新要求相比，不可避免地存在着一些问题与差距，其突出的表现就是这么几个方面：一是执政意识淡薄，淡忘了我们党夺取这个执政权的艰难历程，不能充分看到执政的重大意义；二是执政的使命感、危机感不强，认为基层只是“奉命行事”，不是“执掌政权”，或者还存在“不经过努力，党的执政权都将是永远存在的模糊认识”；三是政治意识淡化，不能从政治上去观察和处理问题，在一些大事大非问题上，尤其是对区域性一些重大事件，群众关心的热点、焦点和难点问题，在观察时提不到应有的政治高度；在解决时，又拿不出政治魄力和勇气，致使一些矛盾和问题恶化，让工作被动、令群众不满；四是部分干部执政作风散漫，务实精神，艰苦奋斗精神明显弱化，好大喜功、报喜不报忧及官僚主义、衙门作风习气还不同程度地存在，尤其是在乡村两级，同群众距离越来越远，得到群众参与、理解与支持的越来越少，这些现象是都与基层组织执政地位不相符，与我们党对基层组织的要求不相符，与群众的本质要求也是不相符的。

二、基层党组织提高执政能力必须要务求实效。

不同的党组织提高执政能力的方式和侧重的内容各有不同，作为基层党组织，提高执政能力，必须要从实际出发，在以下五个方面务求实效：

——把信念当成“第一追求”，增强

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