浅析以科学发展观为指导全力构建和谐警民关系

xx市公安局浉河分局

警民关系始终是公安工作和公安队伍建设的一个永恒不变的主题，是基层基础工作中的一个非常重要环节。坚持以人为本，可持续发展是科学发展观的核心，也是公安工作必须坚持的理念和导向。我们要从维护党的政权和国家稳定的高度认真学习坚持科学发展观，在建设和谐警民关系上下功夫，在队伍建设上做文章，以主导推出主流，以主动促进被动，引导全体公安民警缔造和谐的警民关系。

一、坚持政治建警，增强宗旨观念，打牢密切警民关系的思想基础

当前，随着国际金融危机的发生及世界格局的变化，我国正处于人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期，这三个方面的因素相互交织、相互作用，使公安机关面临的斗争形势更加错综复杂，维护国家安全和社会稳定的任务更加艰巨。在这种情况下，少数民警没有保持基本的政治立场：有的出卖灵魂充当黑恶势力保护伞；有的利用职权谋取私利；有的追求西方腐朽生活方式。因此，越是社会高度发展，越要强化公安机关和公安民警的政治意识，要教育广大民警牢固树立“立警为公、执法为民”的思想，增强宗旨观念，永葆忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。因此，我们务必要打牢密切人民群众的思想基础，用实际行动取信于民。《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》指出：“人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本，能否始终保持和发展同人民群众的血肉联系，直接关系到党和国家的盛衰兴亡。”必须使全体民警强化这种思想，摆正仆人与主人、管理与被管理、存在与需要的关系；消除不愿做群众工作、不相信群众、不愿密切警民关系的思想障碍，牢固树立人民群众是历史创造者的观点，全心全意为人民服务是人民警察根本宗旨的观点，一切为了人民群众和一切依靠人民群众的观点。LOcALHost

二、坚持从严治警，加强队伍建设，在人民群众心目中树立公安民警良好形象

在全部公安工作中，队伍建设是根本，也是保证。因此，我们要按照“建设过硬班子、纯洁公安队伍、树立良好警风、提高执法水平”的要求和从严治警的规定，切实加强思想政治建设和教育训练、内务管理、监督制约等方面的部署、措施的贯彻落实。执法执纪从严，违法违纪必究，法纪面前人人平等，使各项法律和规章制度成为“高压线”，谁碰谁触电，真正发挥出“使其不敢”的巨大威慑力。结合日常工作，我们要深入抓好“五条禁令”等从严治警各项规定的贯彻落实，及时掌握民警思想动态和人员交往等情况，真正作到防微杜渐、警钟长鸣。坚决防止少数人损害公安队伍的整体形象，坚决防止因公安机关自身问题而引发的社会不满。

三、坚持教育强警，提高综合素质，确保人民群众的安全感明显提升

群众安全感是人民群众对公安机关和广大民警最根本的要求，也是群众对公安队伍、公安工作满意不满意的主要依据。而如何更好地发挥好职能作用，创造安全的社会治安环境，根本在于深化和巩固“苦练基本功”的成果，提高队伍自身的业务素质和执法水平，向教育要警力、要战斗力。近年来，社会治安形势更加复杂，恶性案件时有发生，犯罪的智能化、科技化、集团化日趋明显。要适应形势的发展，有效驾驭社会治安局势，创造人民满意的环境，就必须切实抓紧民警队伍的智力开发，致力于素质提高。要把“质量建警、素质养警”作为民警队伍建设的方针和密切警民关系的抓手，从狠抓正规化的教育培训入手，突出政治、业务、文化、法律素质的提高和养成。要克服只用警、不育警，重使用、轻培训的短期行为。在开发民警队伍智力、提高整体素质上做到思想上重视、组织上健全、内容上具体、措施上落实、财物上保证，增强教育培训的针对性、应用性和实践性，努力造就一支跨世纪的具有优良素质的民警队伍，以提高做好公安工作的能力和为人民服务的本领。

四、增强法制观念，提高执法水平，打牢立警为公、执法为民的服务基础

公安机关是国家的重要执法机关，是否在法律范围内从事警务活动，关系到国家法制的尊严和人民警察在群众中的形象。严格、公正、文明执法是公安机关的生命线。当前，群众对公安队伍最不满意的地方之一就是执法不严、执法不公甚至徇私枉法。因此，我们必须把保障严格、公正、文明执法作为密切警民关系的一个重要方面认真加以解决。要教育广大民警用法律意识审视警务活动和警民关系，自觉在法律范围内行使职权、履行职责，消除在执法以及其他警务行为中的滥用法律和不按法律程序办事等执法违法、徇私枉法的行为，使广大民警自觉做学法、知法、懂法、守法和执法的模范。一是加强法律教育，进一步强化公安民警自觉运用社会主义法治理念指导执法活动，进一步克服特权思想等不合时宜的和错误的执法观念，牢固树立严格依法履行职责的观念、法律面前人人平等的观念、尊重和保障人权的观念。二是规范警务活动，大力推行警务公开。结合业务特点，对警务活动的每一个环节，逐一进行梳理，制定出符合法律要求，易于实际操作的工作规程和工作制度并向社会公开，尤其把办事权限、执法制度、办事程序、办事结果公开，主动接受群众和社会监督，以公开促公正、促廉政建设，以公正、廉政创满意。三是加强执法监督，完善执法责任制。特别是对执法过程中暴露出的常见性、多发性问题要抓住不放，尤其要通过聘请执法监督员、开门评警等行之有效的措施，加大社会各界和人民群众的监督力度。始终把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益作为思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点，切实做到人民公安为人民。

五、切实改进工作作风，不断提高服务质量，进一步拉近与群众的距离

“从群众中来，到群众中去”，这是我们党的光荣传统，同时也是依靠群众、联系群众的重要途径，也是公安工作克敌制胜的法宝。对人民群众怀有深厚的感情，始终是我们做好一切工作的基础和前提。“人民警察爱人民”，才能“人民警察人民爱”，以真情换理解，以奉献赢民心，以实干求稳定。基层所队每天都要和群众打交道，学会做群众工作，是基层民警应

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