一、总 则

（一）编制目的。为了防御xx县境内可能出现的各级洪水、暴雨洪涝灾害，减少灾害损失，确保江河、城镇、水利水电工程、堤防、交通干线、山地灾害易发区域及各类在建工程安全度汛，实现防汛保平安目标，确保人民生命财产安全，保障社会稳定，促进全县经济持续发展，根据《中华人民共和国防洪法》，结合我县实际，制定本预案。

（二）编制依据。《xx县防汛预案》依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《xx省河道管理实施办法》、《水库大坝安全条例》、《xx省水利工程管理条例》及城镇、工矿企业、交通、重要设施等国颁防洪标准，修订的防汛警戒水位、保证水位和嘉陵江新政段上游水文站水文基础资料等编制而成。

（三）编制原则。实行各级人民政府行政首长负责制；以防为主，防抢结合；全面部署，保证重点；统一指挥，统一调度；服从大局，团结抗洪；工程措施和非工程措施相结合；尽可能调动全社会力量，全力抗洪抢险。

（四）编制责任。根据辖区地域位置和责任主体编制防汛预案，报市、县防汛指挥部批准后实施。

1.思德水库防汛预案,由思德水库建设管理所编制，报市防汛办审批，送县防汛办备案。

2.小（一）型及以下水利工程防洪预案，由工程管理单位编制，报县水务局批准后送县防汛办备案。

3.乡镇场镇防汛预案，由各乡镇人民政府负责编制，报县防汛指挥部批准后送县防汛办备案。

4.嘉陵江新政段防汛预案，由新政镇人民政府xx县规划和建设局编制，报县防汛指挥部批准后送县防汛办备案。lOcAlhost

5.山地灾害防治预案，由县国土资源局编制，报县防汛指挥批准后送县防汛办备案。

6.水运、公路、桥涵等交通工程防汛预案，由县交通局编制，报县防汛指挥部批准后送县防汛办备案。

7.中小型电站防汛预案,由电站管理单位编制，新政航电工程报市防汛指挥部批准，小型电站报县防汛指挥部批准，均送县防汛办备案。

二、基本情况

（一）特征水位：嘉陵江新政段警戒水位为320米，保证水位为322.65米，其他沿河乡镇防汛水位根据当地历史洪水淹没的具体情况予以确定。

（二）沿河岸易淹地段及乡镇（场）：

1.易淹主要公路：唐巴路三蛟镇段、仪平路三河镇段；

2.易淹乡镇（场）：芭蕉乡、龙桥乡、周河镇、炬光乡、灯塔乡、永乐镇、文星镇、二道镇、三河镇、板桥乡、赛金镇、复兴镇、新政镇、三蛟镇。

（三）重要交通桥梁：二道桥、复兴桥、土门镇三叉河桥、土门镇倒石桥。

（四）重要渡口：嘉陵江新政镇渡口。

（五）主要河道交通：永乐至武棚，金城至赛金，龙桥至三河、板桥。

（六）中小型水库、电站、供水站：

1.中型水库：思德水库。

2.小（一）型水库9座：百胜、红旗、东风、同盟、马桑、烂庙河、明星、刘家沟、解放水库。

3.小（二）型水库106座。

4.电站10座：新政航电、龙桥、板桥、新华、燎原、二道、双河、思德水库坝后、石笋河、百胜电站。

5.供水公司（站）：嘉联水业公司、方洲水业公司、乡镇供水站。

三、嘉陵江新政段防御方案

嘉陵江新政段洪水防御水位控制主要以亭子口、金银台水文站为依据，预报水位控制。

（一）警戒水位以下洪水防御方案

根据嘉陵江上游亭子口水文站预报，嘉陵江仪陇新政段大西门洪水位达到318米以上时，县防汛指挥部办公室应加强值班，做好与水文气象部门的联系，密切关注水情变化趋势，及时通知沿江码头、低洼地带将堆放的物资设备转移到安全地带，避免在低水位情况下造成损失。

当预报嘉陵江新政段的洪水位达到警戒水位时，县水务局、新政镇人民政府应组织力量加强堤防工程的安全检查，及时处理堤防险情，保障堤防安全。做好重要险段堤防抢险准备工作，防汛指挥部正副指挥长到防汛办值班，保持与上级防汛指挥部门的联系，及时通报洪水趋势，部署抗洪抢险工作。

警戒水位以下防汛工作的调度由县防汛办负责，并将有关情况随时向县防汛指挥部指挥长、副指挥长报告。重点加强堤防工程和重点险工险段、沿江地洼地带、码头的巡查，组织转移受洪水威胁区域的物资、设备和群众，确保安全。

（二）警戒水位至保证水位间洪水防御方案

根据嘉陵江亭子口水文站预报，新政洪水位超过警戒水位时，县防汛指挥部副指挥长和当班领导到岗，随时掌握汛情变化趋势，作好重要防汛部位、城区低洼地带、堤防工程的防汛抢险物资调用准备和抢险队伍的召集，一旦出现险情，立即指挥抗洪救灾。根据预报洪峰流量和洪水位，对照城区街道相应高程，由县防汛指挥部指挥有关部门在洪峰到来2小时前组织将城市低洼地带、受洪水威胁的群众和物资转移到安全地带。

根据嘉陵江上游亭子口水文站预报，嘉陵江新政段城区洪水位达到防洪保证水位时，县防汛指挥部指挥长进入指挥岗位，随时掌握汛情变化趋势、上游降水情况和区间降雨情况以及嘉陵江上游各水电站（厂）、人口居住区域、重要桥梁、港口、各类船只、堤防工程、城市低洼地带受洪水威胁的人员、物资、城区排涝设施的安全情况。对容易发生洪水灾情的部位采取紧急措施，指挥转移人员和物资。一旦出现险情，县乡镇防汛物资和抢险队伍必须调度到位，立即投入抗洪抢险。根据预报的洪峰水位和流量，由县防汛指挥部指挥有关单位组织沿江低洼地带的人员和物资转移到安全地带，确保不出现人员伤亡；同时，安置好被转移人员的生活和做好疾病防治工作。

保证水位以下的防洪重点：嘉陵江新政段沿岸低洼边坝居住群众转移及救护，堤防出险地段除险，沿江场镇易受洪水威胁区域的物资、人员安全转移。

（三）超保证水位洪水防御方案

根据亭子口水文站洪水情况，预报嘉陵江仪陇新政城区超过防洪保证水位时，沿江、低洼边坝、城区部分街道易被洪水淹没地方。县防汛指挥部宣布沿江进入紧急防汛状态，沿江乡镇人民政府防汛指挥部各相关部门动员和组织全社会力量投入抗洪抢险，采取一切有效办法减少洪灾损失；按照局部服从全局的原则，全力

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